جغرافية ومحددات “العمل الجديد” في الولايات المتحدة
لامبرت هنا: بما أنكم، أيها القراء، منتشرون جغرافيًا، أود أن أعرف ما إذا كانت لديكم حكايات لمشاركتها حول أطروحة هذا المقال. (إضافة، الخرائط بهذه الطريقة في الأصل).
بقلم جويون كيم، أستاذ مساعد بجامعة كاليفورنيا، سانتا كروز، وكاساندرا ميريت، مرشحة لدرجة الدكتوراه في جامعة كاليفورنيا، ديفيس، وجيوفاني بيري، أستاذ الاقتصاد بريان كاميرون ومدير مركز الهجرة العالمي بجامعة كاليفورنيا، ديفيس . نشرت أصلا في VoxEU.
إن تطور وتغير محتوى العمل هو سمة مميزة للاقتصادات المتقدمة. فالوظائف التي لم تكن موجودة في الولايات المتحدة قبل عام 2000، على سبيل المثال، توظف الآن الملايين من الناس. ويحلل هذا العمود دور العوامل المحلية والتعرض للصدمات العالمية في توليد “عمل جديد”. .
إن تطور وتغير محتوى العمل هو سمة مميزة للاقتصادات المتقدمة. الوظائف الأكثر إعلانًا عنها في عام 1990 لم تكن موجودة كمسميات وظيفية في الخمسينيات (Atalayt al. 2020) و63% من الوظائف في عام 2018 تم أداؤها في وظائف لم تكن موجودة في الأربعينيات (Autor, Chin, Salomons, and Seegmiller, 2024) ). إن قدرة الاقتصاد على خلق المهام والوظائف التي تبلغ ذروتها إلى أنواع جديدة بوضوح من الوظائف – “العمل الجديد” – أمر بالغ الأهمية للحفاظ على التوظيف واستمرار الازدهار الاقتصادي (أوتور، 2015). الوظائف التي وُصفت بأنها “مهندس مستودع بيانات”، و”مسوق عبر الإنترنت”، و”مدير سلسلة التوريد العالمية”، وأيضًا “مخطط رعاية الحياة”، و”ساقي”، و”باريستا” لم تكن موجودة في الولايات المتحدة قبل عام 2000، ومع ذلك فهي الآن توظيف الملايين من الناس.
أضفت الأدبيات الحديثة طابعًا رسميًا على فكرة تغيير محتوى العمل من خلال نهجين سائدين. الدراسات التي أعقبت العمل الرائد لـ Autor et al. (2003) وأتور وآخرون. (2008) نظر في تحولات التوظيف بين المهن التي تتميز باختلاف المهام أو كثافة المهارات. ويشيرون إلى أن العمل قد تحول بعيدًا عن المهام الروتينية إلى المزيد من المهام المعرفية والشخصية والتحليلية غير الروتينية. ومع ذلك، فإن هذه الدراسات في الغالب تبتعد عن التغييرات في تعريفات الوظيفة وتلتقط محتوى وظيفي أكثر تفصيلاً. قام الجزء الثاني من الأدبيات بتحليل دور التقنيات في استبدال مجموعة من الوظائف مع خلق فرص عمل جديدة في نفس الوقت، حيث تحدد شدة هاتين الظاهرتين، على المدى الطويل، مستوى نمو العمالة (Acemoglu and Restrepo 2019). . ومع ذلك، فإن هذه الأدبيات لا تحلل بشكل منهجي دور العوامل المحلية والتعرض للصدمات العالمية (باستثناء التكنولوجيا) في توليد “عمل جديد”.
في ورقة بحثية حديثة (كيم وآخرون 2024)، قدمنا مقياسًا جديدًا لـ “العمل الجديد” استنادًا إلى إدخال محتوى جديد في المسميات الوظيفية للإجابة على الأسئلة التالية: هل يرتبط بمهام ومهارات وخصائص محددة للعمال؟ ؟ هل يرتبط “العمل الجديد” بنمو العمالة؟ وما هي العوامل المحلية والتعرضات للصدمات العالمية التي تتنبأ بـ “العمل الجديد”؟ هذه أسئلة حاسمة لفهم التطور الأخير والاتجاهات المستقبلية لأسواق العمل الأمريكية.
قياس العمل الجديد كمحتوى جديد في المسميات الوظيفية
تساهم منهجيتنا المبتكرة في دراسة العمل المتغير من خلال تحديد “العمل الجديد” من خلال الاختلافات الدلالية المستمدة من أساليب معالجة اللغة الطبيعية. ومن خلال القيام بذلك، فإننا نبني على المفهوم الرائد لـ “العمل الجديد” الذي قدمه لين (2011) والذي يستغل الإضافات إلى كتالوجات التعداد للمسميات الوظيفية ونوسع نطاق تطبيق الاختلافات الدلالية لاكتشاف “العمل الجديد” الذي ابتكره كيم لأول مرة (2024) ).
في قلب الخوارزمية لدينا يوجد تحليل النص الذي يحول المسميات الوظيفية إلى ناقلات عالية الأبعاد لمقارنة التشابه الدلالي. تعتمد المتجهات المعينة بواسطة خوارزمية “حقيبة الكلمات المستمرة” على احتمالية ظهور الكلمات الموجودة في المسمى الوظيفي في سياقات مشابهة للكلمات الموجودة في عنوان وظيفي آخر¬ – استنادًا إلى ملايين مستندات التدريب. تعني كلمة “جديد” في هذا السياق “بعيدًا بدرجة كافية (بالمعنى) عن” أي وظيفة موجودة في القائمة السابقة. وبعد خطوات فنية إضافية ترسيخ مفهومنا “للمسافة الكافية” في جودة الوثائق المصدرية، يمكن تطبيق نهجنا لتحديد “العمل الجديد” باستخدام أي قائمة كاملة تصف مجموعة الوظائف والمهن في أي اقتصاد مع مرور الوقت. نحن نطبق هذا النهج لتحديد “العمل الجديد” في كل من رموز المهن الـ 350 في الولايات المتحدة خلال الثمانينيات والتسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
خصائص وجغرافيا العمل الجديد
تحدد النتائج الأولى التي توصلنا إليها “العمل الجديد” عبر المهن والجغرافيا. لقد وجدنا أن “العمل الجديد” له علاقة إيجابية قوية مع سنوات الدراسة وكثافة المهام التحليلية المعرفية واليدوية غير الروتينية عبر المهن. نقوم بعد ذلك بتحويل مقياسنا لرصد شدته عبر مناطق التنقل في الولايات المتحدة بناءً على التوزيع المهني المحلي في الثمانينيات والتسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين. يوضح الشكل 1 كثافة “العمل الجديد” في الولايات المتحدة في كل عقد ويعرض سمتين:
- استمرار كبير في جغرافية “العمل الجديد” على مر العقود (على سبيل المثال، السواحل مقابل الولايات الجنوبية)
- تشهد المناطق الحضرية معظم “الأعمال الجديدة” (بما في ذلك المدن غير الساحلية مثل دنفر وأوستن وشيكاغو)
عبر المهن، يرتبط “العمل الجديد” بشكل ملحوظ وإيجابي بزيادة نمو العمالة، ويتضخم هذا الارتباط عبر المناطق الجغرافية، مما يشير إلى وجود تأثير مضاعف “للعمل الجديد”.
الشكل 1 جغرافية “العمل الجديد”
اللوحة أ: الثمانينيات
اللوحة ب: التسعينيات
اللوحة ج: العقد الأول من القرن الحادي والعشرين
ملحوظات: يمثل الظل الداكن كثافة “عمل جديد” أكبر في منطقة التنقل.
دور الصدمات العالمية والعوامل المحلية
ثم نحول التحليل إلى ما يتوقع “العمل الجديد” عبر مناطق التنقل بين عامي 1980 و2010. ونركز على مجموعتين من الاعتبارات الاقتصادية:
- التعرض المحلي للصدمات العالمية: المنافسة التجارية، والتكنولوجيات الجديدة (الحوسبة والروبوتات)، والهجرة، وشيخوخة السكان المحليين
- شدة العوامل المحلية (ثابتة منذ عام 1980): الكثافة السكانية، وحصة المتعلمين في الكليات، وحصة التصنيع من العمالة، والتنوع الصناعي
ظهرت ثلاث مجموعات من النتائج المهمة. أولاً، تعد الحصة المحلية من السكان الحاصلين على تعليم جامعي في الفترة الأولية هي المؤشر الإيجابي الأكثر أهمية إحصائيًا واقتصاديًا لـ “العمل الجديد” (الشكل 2، على اليسار). وتعد الكثافة السكانية المرتفعة وانخفاض حصة العمالة في قطاع التصنيع من أهم العوامل التي تنبئ بالتطور.
ثانيًا، إن التعرض للصدمات العالمية مقارنة بالعوامل المحلية له قوة تنبؤية أضعف لـ “العمل الجديد” (الشكل 2، على اليمين). إن شيخوخة السكان هي الصدمة الوحيدة ذات الارتباط القوي المتوسط بـ “العمل الجديد”. وفي مزيد من التحليل، نظهر أن هذا مدفوع بشكل خاص بالحصة المتوقعة من المتقاعدين، مما يشير إلى دور مهم لهذه المجموعة في تحفيز الطلب على الخدمات الجديدة. ومع ذلك، فإن التعرض لصدمات عالمية أخرى لا يُظهر ارتباطات كبيرة مع “العمل الجديد” في المتوسط.
ثالثًا، يتم الكشف عن أهمية بعض الصدمات العالمية عند السماح بالتباين بين أنواع المهن والمواقع. يتمتع التعرض للتكنولوجيا بقوة تنبؤية إيجابية بشأن كثافة “العمل الجديد” المستمدة على وجه التحديد من المهن ذات الكثافة العالية للمهام التحليلية غير الروتينية. ويرتبط هذا النوع من “العمل الجديد” أيضًا بشكل أكبر برأس المال البشري المحلي والكثافة السكانية. بالإضافة إلى ذلك، فإن التعرض للصدمات التجارية يتنبأ بـ “عمل جديد” على وجه التحديد في المواقع ذات الكثافة السكانية العالية ونسبة كبيرة من السكان الحاصلين على تعليم جامعي، وهو ما نطلق عليه “المدن عالية المهارات”. خارج هذه “المدن ذات المهارات العالية”، ترتبط الهجرة ذات التعليم العالي بمزيد من “العمل الجديد”، مما يشير إلى أنها مصدر بديل مهم لرأس المال البشري الذي يرتبط بـ “العمل الجديد” حيث يكون عرض رأس المال البشري منخفضًا.
الشكل 2 كيف تتنبأ العوامل المحلية والتعرض للصدمات العالمية بـ “العمل الجديد”
ملحوظات: يوضح الشكل الزيادة أو النقصان في كثافة “العمل الجديد” المتوقعة من خلال تغير انحراف معياري واحد في العامل المحلي (يسار) أو التعرض لصدمة عالمية (يمين) خلال الفترة 1980-2010.
الكليات المحلية والدور السببي لإمداد رأس المال البشري
تسلط مجموعة التوقعات الواردة في تحليلنا الضوء على رأس المال البشري المحلي باعتباره عاملاً حاسماً محتملاً في تحفيز “العمل الجديد” والتوسط في دور الصدمات العالمية في قدرة أسواق العمل المحلية على خلق “عمل جديد”. لذلك، نقوم بتحسين تحديد الدور السببي لعرض رأس المال البشري المحلي من خلال تقدير المتغير الآلي (IV). لقد قمنا بعزل تأثير جانب العرض لحصة الكليات عام 1980 من خلال استغلال الوجود التاريخي وكثافة الكليات المحلية، بالعودة إلى إنشاء كليات منح الأراضي قبل عام 1920. ويجد التقدير الرابع تأثيرًا إيجابيًا ذا دلالة إحصائية واقتصادية لعرض رأس المال البشري على كثافة “العمل الجديد” المحلية.
تسلط نتائجنا الضوء على الأهمية الجوهرية لإمداد رأس المال البشري لخلق “عمل جديد”. تشير النتائج إلى أن العمال ذوي المهارات العالية يتمتعون بمزايا نسبية في أداء المهام الجديدة – والتي يمكن أن يعزى جزء منها إلى كون هذه المؤسسات المحلية أكثر تكيفًا مع المتطلبات المتطورة للمهارات – مما يسهل تنفيذ “العمل الجديد” ونشره.
الاستنتاجات وطرق البحث
المقياس المبتكر لـ “العمل الجديد” في كيم وآخرون. (2024) يعزز فهمنا لكيفية تطور العمل. يمكن استخدام الخوارزمية والنهج لتحديد “العمل الجديد”، استنادًا إلى ظهور مسميات وظيفية مختلفة لغويًا، عبر فترات تاريخية أخرى وفي بلدان أخرى من شأنها أن تزيد من توسيع هذا التحليل وتعميمه.
يؤكد تحليلنا الأول للعوامل المحلية والعالمية التي تتنبأ بـ “العمل الجديد” على دور رأس المال البشري المحلي كعنصر رئيسي (Gagliardi et al. 2024) في توليد “عمل جديد” وكذلك في تحويل بعض الصدمات (مثل التجارة والهجرة). التغير التكنولوجي) إلى “عمل جديد”. ومن المثير للاهتمام أننا نجد أيضًا أن عددًا متزايدًا من المتقاعدين يرتبط بمزيد من “الأعمال الجديدة”، والتي يبدو أنها مرتبطة بالطلب على الخدمات الجديدة.
المراجع المتوفرة في الأصل.