تستمر فضيحة شراء لقاح COVID-19 في الاتحاد الأوروبي في النمو على الرغم من صمت وسائل الإعلام

“في عهد رئيس المفوضية فون دير لاين ، فإن ميل مؤسسات الاتحاد الأوروبي (والمسؤولين) إلى التهرب من المساءلة الواجبة من خلال الاختباء الجماعي وراء حصن من الغموض يتحدى الديمقراطية قد وصل إلى مستويات مثيرة للقلق.”

إذا رمشت بعينك ، فربما تكون قد فاتتك: أعادت المفوضية الأوروبية التفاوض بشأن عقد لقاح COVID-19 المثير للجدل مع شركة Pfizer-BioNTech ، على خلفية تغطية صحفية تكاد تكون معدومة. عندما تسربت أجزاء من تقرير مؤقت حول إعادة التفاوض بشأن العقد مؤخرًا ، لم يكن ذلك لأعضاء البرلمان الأوروبي أو لعامة الاتحاد الأوروبي ولكن للصحفيين من الأوقات المالية و ال رويترز وكالة اخبارية. ثم سرعان ما اختفت القصة. ربما لا يكون الأمر مفاجئًا نظرًا لمدى ضآلة الاختلاف الذي ستحدثه إعادة التفاوض ، مثل مارتن سونبورن ، عضو البرلمان الأوروبي ورئيس التحرير السابق لمجلة Satirical تايتانيك، المستندات في حساب ذابل:

إذا كانت تقاريرهم صحيحة ، تقترح المفوضية استبدال التزام الدفع الحالي لشركة Pfizer بقيمة 10 مليار يورو بالتزام دفع بقيمة 10 مليار يورو لشركة Pfizer.

لعبة قذيفة مثيرة للاهتمام.

قد ينتهي الأمر بالاتحاد الأوروبي إلى دفع المزيد مقابل أقل (المزيد على ذلك لاحقًا).

أصبحت إعادة التفاوض ضرورية لأن العديد من الحكومات الأعضاء في الاتحاد الأوروبي قد سئمت من تكديس (ودفع ثمن) جبال أكبر من قوارير لقاح COVID-19 التي لا يكاد أي شخص يريدها ولن يتم استخدامها أبدًا. ومع ذلك ، استمرت الإمدادات الجديدة في الوصول. كما ذكرت في يناير / كانون الثاني ، جمعت الحكومة الألمانية أكثر من 150 مليون قنينة غير مستخدمة في مستودعها المركزي وكانت تتحدث عن إلغاء أو تقليل الطلبات الإضافية التي قدمتها من خلال مفوضية الاتحاد الأوروبي لعامي 2023 و 2024. كانت العديد من الدول في أوروبا الشرقية تقول الى حد كبير نفس.

كان هذا كافياً لإعادة اللجنة ، وهي ترفس وتصرخ ، إلى طاولة المفاوضات. ولكن إذا كان الماضي عبارة عن مقدمة ، فلن يتم الإعلان عن أهم تفاصيل إعادة التفاوض أبدًا.

“حبر متلاشي”

في 26 مايو ، أعلنت اللجنة أنها توصلت إلى اتفاق مع شركة فايزر لمراجعة شروط عقد مايو 2021. تخفض الصفقة الجديدة 450 مليون جرعة كان من المقرر تسليمها في عام 2023 ، وتوزعها على مدى السنوات الأربع المقبلة. مثل بوليتيكو المذكورة في مقالها Pfizer ، والاتحاد الأوروبي ، والحبر المختفي ، “هذه هي كل المعلومات التي تحصل عليها. لا تكشف المفوضية عن العدد الجديد للجرعات التي يجب على الدول الأعضاء شراؤها ، ولا أي من الشروط المالية للعقد المعدل “.

حاول Sonneborn أن يفهم شيئًا من العظام المجردة المعروضة (مترجمًا آليًا):

يتعلق الأمر بـ “تعديل” العقد الضخم (الثالث) von der Leyen-Pfizer ، الذي تعهدت المفوضية بموجبه بشراء 900 مليون جرعة بحلول نهاية عام 2023. وقد تم بالفعل تسليم حوالي 400 مليون من هذه الوحدات ، و أما الـ500 مليون المتبقية فلا يزال يتعين قبولها من قبل أعضاء الاتحاد الأوروبي هذا العام.

نقطة البداية لإعادة التفاوض هي 500 مليون جرعة لا يزال يتعين شراؤها. بسعر القائمة 20 يورو / جرعة ، ينتج عن هذا مسؤولية (من العقد القانوني المبرم في عام 2021) تبلغ 10 مليار يورو.

وفقًا لصحيفة فاينانشيال تايمز ، فإن العقد الذي أعيد التفاوض بشأنه يتصور الآن خفض العدد الإجمالي لجرعات اللقاح التي سيتم شراؤها من 500 مليون إلى 280 مليون. في المستقبل ، سيتم شراء 70 مليون قارورة سنويًا ، مع تمديد فترة التسليم حتى 2026. شركة Pfizer مستعدة لإلغاء الوحدات التي تم طلبها في الأصل ولكن لم يتم شراؤها مقابل “رسوم إلغاء” بقيمة 10 يورو / الجرعة ، ولكن فقط إذا قبل الاتحاد الأوروبي سعرًا أعلى للقوارير ليتم تسليمها بحلول عام 2026. في الزوايا المظلمة لساحة المدرسة (وصناعة الأدوية) يُطلق على هذا “رسوم المرونة” …

[T]هيس [new vaccines] لم يعد يتم تسعيرها مثل السابق (20 يورو لكل جرعة) ، ولكن وفقًا لنظام تسعير جديد غير معروف حتى الآن ، والذي يوفر سعرًا أعلى “معدلًا” متساويًا لكل لقاح “معدل” في المستقبل.

إذا لم نخطئ في الحسابات ، فسيذهب ما لا يقل عن 5.6 مليار يورو أخرى من عقود الاتحاد الأوروبي الملزمة إلى دفاتر ميزانيات Pfizer والحسابات الخارجية ، إذا لم تنفجر بحلول ذلك الوقت. وبالنظر إلى سعر المبيعات الحالي لشركة Pfizer من 110 إلى 130 دولارًا للجرعة في الولايات المتحدة الأمريكية ، نشعر بالدوار لدرجة أننا لم نعد نستطيع حساب النتيجة بشكل موثوق هنا. وهذا يعادل 280 مليون ورقة نقدية من فئة 100 يورو.

للتلخيص: تقترح المفوضية التخلي عن 220 مليون جرعة من جرعات Pfizer التي تم طلبها أصلاً مقابل رسوم إلغاء قدرها 2.2 مليار يورو وفي المقابل تتخلى عن طلب جديد مقنع على أنه إعادة تفاوض على 280 مليون وحدة ، بمبلغ يتراوح بين 5.6 يورو و 28 مليار يورو.

إحدى النتائج الظاهرة لإعادة التفاوض هي أن شركة Pfizer-BioNtech قد ضمنت شبه احتكار في الاتحاد الأوروبي لأعمالها في مجال اللقاحات المربحة للغاية. وفقًا لمصدر لم يذكر اسمه ، استشهدت به صحيفة فاينانشيال تايمز ، إذا قامت شركة Pfizer-BioNTech بشحن حوالي 70 مليون جرعة سنويًا على مدار السنوات القليلة المقبلة ، فستغطي السوق بالكامل بشكل أو بآخر. من المؤكد أن هذا من شأنه أن يتعارض مع قوانين مكافحة الاحتكار في الاتحاد الأوروبي ، وهو نتيجة مصادفة لمنتج طبي ثبت أنه ليس بنفس الفعالية أو الأمان كما تم تسويقه في البداية. في الواقع ، تواجه BioNtech سلسلة من الدعاوى القضائية في ألمانيا الأم بسبب الاشتباه في الإصابات والأحداث السلبية الناجمة عن لقاح COVID-19.

نظرًا لأن عقد اللقاح الأصلي هو أكبر صفقة شراء وقعتها المفوضية على الإطلاق وأن دافعي الضرائب في الاتحاد الأوروبي سوف يدفعون بشكل أساسي فاتورة اللقاحات التي لا يريدها معظمهم ولن يأخذوها ، فقد يتوقع المرء أن إعادة التفاوض عليها ستكون مسألة للمصلحة العامة الواسعة. ومع ذلك ، فقد قوبلت القصة بجدار من الصمت المطبق من وسائل الإعلام الرئيسية في القارة (مع بوليتيكو إثبات استثناء مشرف).

الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن لجنة VdL تسعى إلى القيام بدور أكبر بكثير لنفسها في تأمين صفقات الشراء المشتركة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة ، ليس فقط في مجال الرعاية الصحية ولكن أيضًا في مجال الطاقة والأسلحة. فيما يتعلق بهذا الأخير ، توجد بالفعل مخالفات إجرائية مماثلة والتعتيم ، كما يوضح Sonneborn:

لقد عهدت المفوضية بالموافقة على المشاريع من صندوق الدفاع الأوروبي البالغ 8 مليارات يورو إلى شبكة غير شفافة من “الخبراء الخارجيين” دون ضمان حتى عن بُعد لتجنب تضارب المصالح وأنه سيتم الالتزام بمدونة قواعد السلوك في الاتحاد الأوروبي. وفقًا لـ Politico ، أشارت أمينة المظالم إميلي أورايلي إلى أن أسماء هؤلاء الخبراء لم يتم العثور عليها في أي مكان ، وهو أمر غير معتاد وفقًا لمعايير الاتحاد الأوروبي والذي يقوض التدقيق العام كما تقول.

تاريخ من التعتيم

بدأت فضيحة شراء اللقاح في الاتحاد الأوروبي بشكل جدي في أبريل 2021 عندما تفاخرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين (التي سأشير إليها من الآن فصاعدًا باسم VdL) في مقابلة مع نيويورك تايمز أنها ساعدت شخصيًا في تأمين صفقة لقاح ضخمة مع شركة Pfizer BioNtech من خلال المحادثات الهاتفية المباشرة والرسائل النصية مع الرئيس التنفيذي لشركة Pfizer ألبرت بورلا. بعد أسابيع ، أغلقت المفوضية أكبر صفقة صيدلانية في العالم ، بقيمة على ما يبدو 35 مليار يورو. كما يلاحظ Sonneborn ، كان الأمر خدعة كاملة:

مع العقد الجديد ، لم تزداد كمية الشراء بنسبة 25٪ فحسب ، بل زاد السعر أيضًا: من 15.50 إلى 19.50 يورو للجرعة. صفقة ضخمة فريدة من نوعها تاريخيًا ، حيث يرتفع سعر الوحدة مع زيادة المبلغ المشتراة.

بعد ذلك بوقت قصير ، قدم الصحفي البلجيكي ألكسندر فانتا طلبًا لحرية المعلومات (FOI) لرسائل فون دير لاين النصية مع شركة فايزر. كان رد اللجنة الأولي هو منعه ، بحجة أن “سياسة حفظ السجلات ستستبعد من حيث المبدأ الرسائل الفورية”. في الواقع ، كما لاحظت فانتا في أ بوليتيكو مقالًا ، لم تقم المفوضية مطلقًا بأرشفة رسالة نصية واحدة ، على الرغم من (أو ربما بسبب) حقيقة أن الرسائل النصية تلعب دورًا متزايد الأهمية في سياسات الاتحاد الأوروبي.

أطلقت محقق الشكاوى في الاتحاد الأوروبي ، إميلي أورايلي ، تحقيقًا في الأمر خلص إلى أن رفض المفوضية النظر في الطلب بشكل صحيح يشكل “سوء إدارة”. وجد تقرير صادر عن مجلس مراجعي الاتحاد الأوروبي أن شركة VdL قد شاركت بشكل مباشر في المفاوضات الأولية بشأن عقد اللقاح ، في خروج كامل عن إجراءات التفاوض المعيارية في الاتحاد الأوروبي. رفضت اللجنة تزويد المراجعين بسجلات المناقشات مع شركة Pfizer ، إما في شكل محاضر ، أو أسماء الخبراء الذين تمت استشارتهم ، أو الشروط المتفق عليها ، أو أدلة أخرى. كان هذا كافياً لبدء تحقيق رسمي في اقتناء المفوضية الأوروبية لقاحات COVID-19 من قبل مكتب المدعي العام الأوروبي.

في مناسبتين ، تمت دعوة الرئيس التنفيذي لشركة Pfizer ألبرت بورلا للإدلاء بشهادته أمام جلسة استماع للبرلمان الأوروبي حول استجابة الاتحاد الأوروبي لـ COVID-19. في المرتين رفض. والأسوأ من ذلك ، عندما استدعت جلسة الاستماع نفسها VdL للإدلاء بشهادتها ، احتشد كبار الشخصيات في البرلمان الأوروبي لحمايتها من الاستجواب العام. وبدلاً من ذلك ، تمت دعوتها للإجابة على الأسئلة في جلسة خاصة في اجتماع مقبل لمؤتمر الرؤساء. بعد أسابيع ، أعاقت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا اقتراحًا قدمه زعيم حزب الخضر الفرنسي ميشيل ريفاسي للحد على الأقل من وصول جماعات الضغط التابعة لشركة فايزر إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي.

المفارقة هي أن العديد من كبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي الآن يدعون إلى تجريد المجر من رئاسة الاتحاد الأوروبي الدورية لأسباب تتعلق بالفساد (كما أوضح إيف قبل يومين ، فإن الدافع الحقيقي هو عدم حماس حكومة أوربان لأوكرانيا. الصراع وفرض مزيد من العقوبات على روسيا). زعيم البرلمان الأوروبي السابق في ALDE جاي فيرهوفشتات غرد بالأمس ، مع عدم وجود أثر واضح للسخرية ، أن “منتهكي القانون ليس لديهم مكان على طاولة الاتحاد الأوروبي … على الأقل لترؤسها”.

“تأجيج انعدام الثقة” في مؤسسات الاتحاد الأوروبي

لكن بينما يبذل كبار المشرعين في الاتحاد الأوروبي ، بمساعدة معظم وسائل الإعلام الأوروبية ، كل ما في وسعهم لدفن هذه القصة ، يرفض آخرون تركها. في أواخر يناير ، كان نيويورك تايمز قدم شكوى ضد المفوضية في المحكمة العليا للاتحاد الأوروبي ، محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) ، بحجة أن المفوضية ملزمة قانونًا بنشر الرسائل النصية الخاصة بـ VdL ، نظرًا لأنها قد تحتوي على معلومات حول صفقات الكتلة لشراء المليارات. ما قيمته باليورو من جرعات COVID-19.

الشفافية هي أحد “المبادئ الأساسية” للاتحاد الأوروبي ، كما تقول صفحة الويب الرسمية للاتحاد الأوروبي حول الوصول إلى المعلومات. “إنه يتطلب من الاتحاد الأوروبي الكشف عن معلومات حول صنع السياسات والإنفاق والتمسك بمبدأ حرية المعلومات.” هذه المبادئ منصوص عليها في معاهدات الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك المادة 10 من معاهدة الاتحاد الأوروبي والمادة 15 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.

حذر أمين المظالم في الاتحاد الأوروبي إميلي أورايلي مؤخرًا من أن الفضائح السياسية المتصاعدة في الاتحاد الأوروبي تخاطر بأن يكون لها “تأثير مدمر” على كيفية تصور الناس وثقتهم بمشروع التكامل الأوروبي بأكمله.

لا يمكن أن يكون لديك شرعية سياسية بدون سلطة أخلاقية. لا يمكن أن تتمتع بالشرعية السياسية إلا إذا كان الناس يثقون بك.

في بلجيكا ، قدم عضو جماعة ضغط يُدعى Frédéric Baldan شكوى ضد VdL في المحكمة الابتدائية في لييج بحجة أن أفعالها قوضت المالية العامة لبلاده وثقة الجمهور. وفقًا لعضو اللوبي ، عملت VdL خارج معاهدات الاتحاد الأوروبي وخارج نطاق ولايتها نيابة عن الدول الأعضاء ، بما في ذلك مسقط رأسه بلجيكا. غرينز ، النائب ميشيل ريفاسي ، غردت:

يأخذ SMSgate منعطفاً إجرامياً. رئيس المفوضية الأوروبية متهم بـ “اغتصاب الوظائف والألقاب” و “إتلاف الوثائق العامة” و “التضارب غير القانوني للمصالح والفساد”.

في غضون ذلك ، يتزايد الإحباط في البرلمان الأوروبي. بحسب الموقع الإخباري الإسباني الهدف، أرسل حوالي 100 عضو من أعضاء البرلمان الأوروبي (من حوالي 700) رسائل إلى اللجنة يتهمون فيها VdL بالتصرف “بشكل مبهم ، وانتهاك حق المواطنين في أن يكونوا على علم بأداء المؤسسات العامة” ، وطالبوا بمعرفة محتوى الاتصالات بين الرئيس والمديرين التنفيذيين لشركة Pfizer. كما يقول Sonneborn ، الشفافية الإجرائية ليست هدية ممنوحة من قبل “السلطات البعيدة الميتافيزيقية ؛” يحق لمواطني الاتحاد الأوروبي الحصول عليها:

“في عهد رئيس المفوضية فون دير لاين ، فإن ميل مؤسسات الاتحاد الأوروبي (والمسؤولين) إلى التهرب من المساءلة الواجبة من خلال الاختباء الجماعي وراء حصن من الغموض يتحدى الديمقراطية قد وصل إلى مستويات مثيرة للقلق. ذكّر نفسك دائمًا: الشفافية ليست هدية ممنوحة لك من قبل السلطات البعيدة الميتافيزيقية ؛ يحق لك ذلك. لديك الحق (غير القابل للتصرف) في معرفة بالضبط ما يفعله المسؤولون الذين تضعهم في السلطة نيابة عنك “.