المكسيك تصعد حربها على السمنة بإعلان حظر وطني على مبيعات الوجبات السريعة في المدارس

تعد المكسيك المستهلك الرئيسي للمشروبات الغازية في العالم بمتوسط ​​استهلاك يبلغ 163 لترًا للشخص الواحد سنويًا، أي أكثر بنسبة 40% من الولايات المتحدة التي تحتل المركز الثاني. السمنة لدى الأطفال والبالغين خارج المخططات.

بالأمس (21 أكتوبر)، بينما كان دونالد ترامب يثير ضجة من خلال ارتداء زي ماكدونالدز أمام الكاميرات وقلي بعض البطاطس المقلية، أعلن وزير التعليم العام المكسيكي الجديد، ماريو ديلجادو، عن إطلاق برنامج جديد على مستوى البلاد من غير المرجح أن يكون سيتم تكرارها شمال الحدود في أي وقت قريب. الهدف من البرنامج، الذي يحمل عنوان “Vida Saludable” (حياة صحية)، هو تحسين التغذية والصحة العامة لأطفال المدارس المكسيكية وسط وباء السمنة والسكري لدى الأطفال.

يقوم البرنامج، الذي أقرته إدارة أملو السابقة في 29 سبتمبر/أيلول، على أربع ركائز رئيسية: منع بيع الأطعمة فائقة المعالجة والمشروبات السكرية في المدارس؛ تشجيع استهلاك مياه الشرب الطبيعية من خلال توفير نوافير المياه؛ تدريب المعلمين على التغذية الصحية؛ وتعزيز الرياضة والنشاط البدني. وقالت حكومة كلوديا شينباوم، التي لا تزال في شهرها الأول في السلطة، إنها ستقوم أيضًا بتدريب رؤساء التعاونيات المدرسية على بيع الفواكه والخضروات والأطعمة الموسمية.

مهلة ستة أشهر

ستصبح “الحياة الصحية” إلزامية لجميع المدارس الحكومية على جميع مستويات نظام التعليم الوطني في 29 مارس/آذار. وسيكون أمام المدارس ستة أشهر فقط لإنهاء جميع مبيعات الأطعمة والمشروبات التي تحمل علامة تحذير صحية واحدة على الأقل على أكشاك الوجبات الخفيفة الخاصة بها. أو قد يواجه مديروها غرامات باهظة.

وبطبيعة الحال، يجلب العديد من الأطفال الطعام من المنزل، لكن الحكومة تقول إنها ليس لديها نية لمعاقبة الآباء الذين يضعون الوجبات السريعة في صناديق الغداء لأطفالهم. وبدلا من ذلك، سيتم التركيز على شرح الآثار الضارة لهذه الأطعمة وأهمية تناول نظام غذائي متوازن.

ومع ذلك، من المرجح أن يكون تنفيذ “Vida Saludable” أمرًا صعبًا. وفي أغلب المدارس العامة في المكسيك، والتي يبلغ عددها 255 ألف مدرسة، لا تتوفر مياه الشرب المجانية للطلاب. ومنذ عام 2020، تمكن 4% منهم فقط من تركيب نوافير للشرب. هناك أيضًا شكوك حول كيفية قيام الحكومة بفرض الحظر على الأرصفة خارج المدارس، حيث يقوم البائعون بإنشاء أكشاك للبضائع لبيعها للأطفال في وقت الاستراحة. وفي هذه المكسيك، يمكن للمرء أن يتوقع سوقًا سوداء نشطة فيها comida chattara لتنشأ في العديد من المدارس. لا شك أن الطلاب المغامرين سوف يصبحون أثرياء.

ومع ذلك فإن اتخاذ خطوات جذرية أمر ضروري لمكافحة المستويات المرتفعة من السمنة ومرض السكري بين الأطفال في المكسيك. يعاني ما يقدر بنحو 5.7 مليون طفل مكسيكي تتراوح أعمارهم بين 5 و11 عامًا و10.4 مليون مراهق تتراوح أعمارهم بين 12 و19 عامًا من زيادة الوزن أو السمنة. وبالإضافة إلى ذلك، يقدر أن 7 من كل 10 أطفال في المدارس و5 من كل 10 مراهقين غير نشطين بدنياً، مما يزيد من تفاقم أزمة الصحة العامة في البلاد.

ويلقي وزير التعليم المكسيكي اللوم في هذه الاتجاهات على “الاستهلاك المرتفع للسكريات”، والافتقار إلى النشاط البدني، والسياسات الغذائية للحكومات السابقة، والتي كانت مدفوعة في المقام الأول باحتياجات تعظيم الربح في صناعة المواد الغذائية:

“في العصر النيوليبرالي لم يكونوا قلقين بشأن هذا الوضع – بل على العكس من ذلك، تم الترويج لبيع هذه المنتجات، وكانت هناك حملات ضد الجوع روجت لها الشركات التي تنتج هذه الأطعمة السريعة. لقد حول النموذج النيوليبرالي الحقوق مثل التعليم والصحة والغذاء إلى سلع.

دور نافتا

وفي المكسيك، وصلت السمنة إلى أبعاد وبائية بعد انضمامها إلى اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) مع الولايات المتحدة وكندا في أوائل التسعينيات، مما جعل الأغذية المصنعة متاحة بسهولة أكبر. كما نيويورك تايمز كما ورد في تحقيق أجري عام 2017، أدى الافتتاح التجاري لأمريكا الشمالية إلى زيادة نمو المتاجر الصغيرة ومطاعم الوجبات السريعة المملوكة للولايات المتحدة على الأراضي المكسيكية. وبالإضافة إلى ذلك، سمح تحرير التجارة بتدفق “الذرة الرخيصة، واللحوم، وشراب الذرة عالي الفركتوز، والأغذية المصنعة” من الولايات المتحدة إلى المكسيك.

وسرعان ما تغيرت الأنظمة الغذائية حيث استبدل العديد من الأشخاص، وخاصة ذوي الدخل المنخفض، الأطعمة التقليدية الصحية إلى حد كبير (تورتيلا الذرة، والفريجول، والمياه الجامايكية…) ببدائل عالية المعالجة (النقانق، والناجتس، والمشروبات الغازية…). من المؤكد أنه قبل اتفاقية نافتا، كانت المكسيك بالفعل موطنًا لصناعة الوجبات السريعة المزدهرة، ولكن ما جاء بعد ذلك كان على نطاق مختلف تمامًا.

تعد المكسيك الآن المستهلك الرائد للمشروبات الغازية في العالم بمتوسط ​​استهلاك يبلغ 163 لترًا للشخص الواحد سنويًا – أي أكثر بنسبة 40٪ من الولايات المتحدة التي تحتل المركز الثاني، بـ 118 لترًا، وفقًا لدراسة أجريت عام 2022 من جامعة ييل. ومن المثير للدهشة أن هناك ولاية واحدة في البلاد تستهلك كوكا كولا بكميات يفوق نصيب الفرد فيها خمسة أضعاف المتوسط ​​الوطني وأعلى 32 مرة من المتوسط ​​العالمي: ولاية تشياباس، أفقر ولاية في المكسيك.

وقال الدكتور ماركوس أرانا، الباحث في معهد سلفادور زوبيران الوطني للعلوم الطبية والتغذية: “إنها مركز وباء استهلاك المشروبات الغازية”. بي بي سي موندو:

مع ارتفاع استهلاك السكر في المكسيك، انفجر محيط الخصر. وفي السنوات العشرين الماضية تضاعف عدد الأشخاص الذين يعانون من السمنة المفرطة وزيادة الوزن ثلاث مرات، حيث أصبح 75% من السكان و35% من الأطفال يعانون من زيادة الوزن. بالإضافة إلى السمنة، ساهم التغيير في النظام الغذائي في أن يصبح مرض السكري السبب الرئيسي الثاني للوفاة، بعد أمراض القلب وقبل السرطان. وفي عام 2016، تم إعلان حالة الطوارئ الوبائية في البلاد بسبب ارتفاع معدلات السمنة والسكري.

وضع العلامات الغذائية، حظر تغليف المواد الغذائية الكرتونية …

إن مبادرة “Vida Saludable” ليست الخطوة الأولى التي تتخذها الحكومة المكسيكية في محاولة لتحسين العادات الغذائية لدى المكسيكيين. في أكتوبر 2020، في ذروة جائحة كوفيد-19، أصدرت حكومة AMLO أحد أكثر قوانين وضع العلامات الغذائية صرامة على هذا الكوكب. اعتبارًا من ذلك التاريخ، يجب أن تحمل جميع علب وزجاجات المشروبات الغازية وأكياس رقائق البطاطس وغيرها من عبوات المواد الغذائية المصنعة ملصقات سوداء مثمنة الشكل تحذر من “السكر الزائد” أو “السعرات الحرارية الزائدة” أو “الصوديوم الزائد” أو “الدهون المتحولة الزائدة” – وكلها كبيرة. الحروف الجريئة التي من المستحيل تفويتها.

واليوم، يحمل أكثر من نصف منتجات الأغذية والمشروبات المكسيكية ملصقًا تحذيريًا غذائيًا – أكثر من أي دولة أخرى في أمريكا اللاتينية. كما حظرت الحكومة أيضًا تغليف المواد الغذائية الكرتونية التي تستهدف الأطفال.

حظرت المكسيك رسم الشخصيات الكرتونية على الأطعمة غير الصحية التي تستهدف الأطفال. ترى الفرق؟ pic.twitter.com/JYgmDh9fLu

– السستو (@ElSustoMovie) 23 يونيو 2021

وحاولت جماعات الضغط الكبرى في مجال الأغذية منع هذين الإجراءين بالطبع – تمامًا كما ستحاول بلا شك منع “Vida Saludable”. اشتكت رابطة البلدان الأمريكية لحماية الملكية الفكرية والرابطة المكسيكية لحماية الملكية الفكرية من أن وضع العلامات الغذائية غير دستوري وينتهك الأحكام التي وقعتها المكسيك على المستوى الدولي مثل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية – وهو التكتيك الذي أدى إلى يبدو أنه تم استخدامه في ولايات قضائية أخرى حيث تم إقرار قوانين وضع العلامات الغذائية.

استمرت الدعاوى القضائية لمدة أربع سنوات تقريبًا. من بين أكثر من 100 أمر قضائي قدمته شركات مثل كوكا كولا فيمسا، وبيبسيكو، ومجموعة بيمبو، وهيرشيز، وسانتا كلارا، وهيرديز، وأليمينتوس ديل فويرتي، ونوتريسا، وماكورميك، وصلت ثلاثة منها إلى الغرفة الثانية لمحكمة العدل العليا في البلاد ( SCJN)، والتي يُحسب لها أنها قضت – بالتصويت بالإجماع – بأن وضع العلامات على مقدمة العبوة للأغذية والمشروبات غير الكحولية هو إجراء صالح يحمي صحة الناس وحق المستهلكين في الحصول على المعلومات.

كانت تشيلي أول دولة في أمريكا اللاتينية تبدأ بالفعل في معالجة إدمان الجمهور على الوجبات السريعة والمشروبات السكرية والأطعمة فائقة المعالجة. وفي عام 2016، أصدرت قانونًا صارمًا لوضع العلامات الغذائية. ومثلها كمثل المكسيك، فرضت أيضا قيودا على تغليف المواد الغذائية بالرسوم المتحركة، ومنعت المدارس من بيع الأطعمة غير الصحية، وقيدت الإعلانات التلفزيونية، وحظرت الألعاب الترويجية. وعلى مدى العامين التاليين، انخفضت مبيعات المشروبات السكرية في تشيلي بنسبة 23%. وفقًا لإحدى الدراسات، قللت الملصقات من احتمالية اختيار الأشخاص لحبوب الإفطار السكرية بنسبة 11% والعصائر السكرية بنسبة 24% تقريبًا.

كما كتبت في عام 2020 لـ WOLF STREET، كان ذلك أحد أسوأ الكوابيس المحتملة لصناعة الوجبات السريعة. وحقيقة أن شيلي، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 20 مليون نسمة، كانت تفعل ذلك كانت سيئة بما فيه الكفاية. إن احتمال حدوث شيء مماثل في المكسيك، وهي الدولة التي يبلغ عدد سكانها ما يقرب من سبعة أضعاف عدد سكان تشيلي والتي تستهلك أغذية مصنعة أكثر من أي دولة أخرى في أمريكا اللاتينية ومشروبات غازية أكثر على أساس نصيب الفرد من أي دولة على هذا الكوكب، يثير القلق. شركات الأغذية والمشروبات العالمية:

وحاولت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وكندا وسويسرا، موطن بعض أكبر شركات الأغذية في العالم، إيقاف التشريع الجديد أو إخراجه عن مساره. ولكن دون جدوى. وقد أدى وصول مرض فيروس كورونا 2019 (كوفيد 19)، الذي أثبت أنه مميت بشكل خاص للأشخاص الذين يعانون من ثلاثة أمراض مصاحبة ــ السمنة، والسكري، وارتفاع ضغط الدم ــ إلى تعزيز موقف الحكومة وتصميمها.

ال [government’s labelling laws] أثارت مخاوف من ذلك [it] ويتجاوز حدوده. قالت مجموعة الضغط التجارية كوبارميكس إن حظر بيع الوجبات السريعة والمشروبات السكرية للقاصرين يمثل هجومًا مباشرًا على الحرية التجارية وحرية الاختيار. وسيكون له أيضًا عواقب اقتصادية خطيرة على الشركات في قطاع التجزئة. لكن هذه العواقب تتضاءل أمام التأثير الاقتصادي والصحي الناجم عن السمنة المنتشرة على نطاق واسع.

منذ عام 2020، أدخلت العديد من البلدان الأخرى في أمريكا اللاتينية قوانين صارمة لوضع العلامات الغذائية على الجزء الأمامي من العبوة، بما في ذلك البرازيل والأرجنتين وبيرو وكولومبيا. بحسب الموقع الإخباري المكسيكي أون لاين حظر الخطيئة، كان لتشريع وضع العلامات في المكسيك تأثيران رئيسيان واضحان: الأول هو إعادة صياغة المنتجات من قبل شركات مثل بيمبو ونستله وكيلوغ، في محاولة لخفض تركيز المكونات التي تحتوي على السكر أو الدهون أو الصوديوم الزائد. والثاني هو شهادات المستهلكين الذين يدعون أنهم خفضوا استهلاكهم للمنتجات التي تحمل تحذيرات صحية على عبواتها.

دراسة نشرت في يونيو في المجلة الدولية للتغذية السلوكية والنشاط البدني يشير إلى أن السياسة تبدو وكأنها تؤتي ثمارها (المقصود من التورية). طلب مؤلفو الدراسة من الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا أو أكثر الإبلاغ عن أي تغييرات ملحوظة في عادات التسوق الخاصة بهم بعد عام من دخول قانون وضع العلامات الغذائية حيز التنفيذ. وقال أكثر من ثلث الشباب وما يقرب من نصف البالغين إن نظام وضع العلامات دفعهم إلى تقليل مشترياتهم من مختلف الأطعمة غير الصحية. بالإضافة إلى ذلك، قال البالغون الذين أبلغوا عن زيادة استهلاك المياه وانخفاض استهلاك المشروبات السكرية إن السبب الرئيسي لهذا القرار هو وضع العلامات الغذائية.

فهل من المستغرب أن أمضت صناعة الأغذية السريعة سنوات في ممارسة الضغوط بقوة في الكونجرس المكسيكي لمنع تقديم ملصقات صارمة وواضحة على الأغذية على العبوات، وبمجرد تقديمها أخيراً أمضت أربع سنوات أخرى في محاولة لإلغائها؟ لا شك أن جماعات الضغط سوف تحاول أن تفعل الشيء نفسه مع برنامج “فيدا سالودابل” في المكسيك، تماماً كما تستخدم جماعات الضغط في الولايات المتحدة في مجال الذرة والكائنات المعدلة وراثياً نظام تسوية المنازعات في محاولة لمنع المكسيك من حظر استخدام الذرة المعدلة وراثياً للاستهلاك البشري المباشر. ليس من السهل على أي دولة أن تقوم بإصلاح أساليبها الغذائية هذه الأيام، خاصة إذا كانت جارتها المباشرة هي الولايات المتحدة.