إيف هنا. ستزور وزيرة الخزانة جانيت يلين الصين في وقت لاحق من هذا الشهر وتخطط للضغط على الصين بشأن سياستها الصناعية للطاقة الخضراء. هناك سؤال مثير للاهتمام حول كيفية رسم الخط الفاصل بين الإعانات المناهضة للمنافسة وتلك التي تعتبر كوشير.
ويتعين على الولايات المتحدة أن تجيب على الكثير هنا، فيما يتعلق بمدى سوء إهمالنا لقاعدتنا الصناعية والسماح للممولين بالانخراط في سياسات قصيرة الأجل أفسدت برامج البحث والتطوير التي كان المقصود منها تقديم الدعم. لقد أشرت من وقت لآخر إلى دراسة حالة في كتاب ماريانا مازوكاتو “حالة ريادة الأعمال”، حيث قامت الحكومة الفيدرالية برعاية أبحاث اللوحات المسطحة LED، بهدف إعطاء السبق للتصنيع في الولايات المتحدة. رفض أصحاب رأس المال المغامر دعم أي شركة من شركات LED، مستهزئين بالعائدات المحتملة.
الجانب الآخر هو أن الخبراء مثل مايكل بيتيس أشاروا إلى النسبة الهائلة من الناتج المحلي الإجمالي التي خصصتها الصين للتطوير العقاري. والآن بعد أن انعكست الأسعار بشكل خطير، إلى درجة الانكماش، تحولت الصين إلى تشجيع الاستثمار في الطاقة الخضراء. ويُزعم أن هذا قد حدث على نطاق واسع للحد من تأثير تفكك فقاعة الإسكان. وكما قالت ديما من Military Summary: “هذا كثير!”
أشعر بالإحباط بسبب عدم وجود الكثير من البيانات (يُحسب أن المنشور أدناه يوفر بعضًا منها). إن زيادة القروض أدناه لا تثبت نطاق الدعم الحكومي. ومع ذلك، فإن مثل هذا الارتفاع الكبير لا يبدو عضويًا تمامًا:
قالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين إنها تخطط للضغط على الصين لزيادة قدرتها الصناعية التي تشوه الاقتصاد العالمي
وأضافت يلين: “الآن، نرى بناء قدرات فائضة في الصناعات “الجديدة” مثل الطاقة الشمسية والمركبات الكهربائية وبطاريات الليثيوم أيون”. pic.twitter.com/OzWUelPjfe
— كشيش باربياني (@kparpiani) 27 مارس 2024
وبطبيعة الحال، هناك أيضا مسألة فلسفية. ويعترف العديد من الخبراء بأن الحصول على ما يكفي من استيعاب المستهلكين لمصادر ومنتجات الطاقة الخضراء سيتطلب في الواقع قدرا كبيرا من الدعم الحكومي، وهذا يشمل إعانات دعم ضخمة محتملة. لذا، إذا لم تكن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على استعداد لتقديم الدعم الكافي لاستخدام هذه المنتجات على نطاق واسع، فهل ينبغي لنا أن نتصور أن الصين تملأ هذه الفجوة؟ وهذه حالة أخرى حيث تتشابك بعض التحركات في اتجاه محاولة إنقاذ الكوكب مع المصالح التجارية والرغبة في الحفاظ على فرص العمل.
ونأمل أن نرى قريباً بعض التعليقات المستنيرة حول ما إذا كانت اتهامات يلين تتماشى مع قواعد منظمة التجارة العالمية، أو أنها تثير ضجة ذات دوافع سياسية في الأساس.
بقلم أليكس كيماني، كاتب مالي مخضرم ومستثمر ومهندس وباحث في موقع Safehaven.com. نشرت أصلا في OilPrice
- يلين: أنوي تحذير بكين من أن ضمانها الوطني للطاقة وغيرها من الشركات يخلق فائضاً في العرض ويشوه الأسواق العالمية.
- أدلت يلين بهذه التعليقات بعد زيارة جورجيا لرؤية مصنع لتصنيع الخلايا الشمسية أعيد افتتاحه حديثًا.
- قبل بضعة أيام، قدمت الصين شكوى ضد الولايات المتحدة في منظمة التجارة العالمية، بشأن دعم السيارات الكهربائية بحجة أن المتطلبات تمييزية.
كشفت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين أنها تنوي تحذير بكين من أن ضمانها الوطني للطاقة وغيرها من الشركات يخلق فائضاً في العرض ويشوه الأسواق العالمية عندما تقوم بزيارة رسمية للبلاد.
“أنوي التحدث إلى الصينيين عندما أقوم بزيارتي حول الطاقة الفائضة في بعض هذه الصناعات، والتأكد من أنهم يفهمون التأثير غير المرغوب فيه الذي يحدثه ذلك – إغراق السوق بالسلع الرخيصة – على الولايات المتحدة، ولكن أيضًا في العديد من الدول الأخرى. أقرب حلفائناوقالت يلين في كلمة ألقتها في نوركروس بجورجيا.
وأضافت: “سوف أنقل اعتقادي بأن الطاقة الفائضة تشكل مخاطر ليس فقط على العمال والشركات الأميركية وعلى الاقتصاد العالمي، بل وأيضاً على الإنتاجية والنمو في الاقتصاد الصيني، كما اعترفت الصين نفسها في مؤتمرها الشعبي الوطني هذا الشهر”.
أدلت يلين بهذه التعليقات بعد زيارة جورجيا لرؤية مصنع لتصنيع الخلايا الشمسية أعيد افتتاحه حديثًا، والذي أغلق متجره في عام 2017 بسبب المنافسة الشديدة من المصانع في الصين. ومع ذلك، أعيد افتتاح المصنع بفضل الإعفاءات الضريبية السخية للطاقة الشمسية والطاقة النظيفة في قانون خفض التضخم لعام 2022.
قبل بضعة أيام، قدمت الصين شكوى ضد الولايات المتحدة في منظمة التجارة العالمية، بشأن دعم السيارات الكهربائية بحجة أن المتطلبات تمييزية.
لقد ضخت الصين أكثر من 50 مليار دولار في خطوط إنتاج الألواح الشمسية، أي أكثر بعشرة أضعاف من أوروبا، وتسيطر أيضًا على نسبة مذهلة تصل إلى 95٪ من إمدادات البولي سيليكون والرقائق في العالم. في العام الماضي، حذرت وكالة الطاقة الدولية من مخاطر اعتماد العالم بشكل كبير على قطاع الطاقة الشمسية والطاقة النظيفة في الصين.
“سيعتمد العالم بشكل شبه كامل على الصين لتزويد العناصر الأساسية لإنتاج الألواح الشمسية حتى عام 2025. وهذا المستوى من التركيز في أي سلسلة توريد عالمية سيمثل نقطة ضعف كبيرة.وكتبت الوكالة في تقرير خاص.
الصين مهيمنة للغاية لدرجة أنها الآن، بمفردها، تغير معايير الطاقة الشمسية العالمية: في العام الماضي، أعلن كاتب عمود صيني في مجال تكنولوجيا المعلومات أن السيليكونات الكبيرة التي يتراوح حجمها بين 182 ملم و210 ملم ستصبح المعيار العالمي بفضل نمو حصتها في السوق من 4.5% في عام 2020 إلى 210 ملم. 45% في 2021، ومن المحتمل أن ترتفع إلى 90% في المستقبل القريب.
وبخلاف الاستثمارات والإعانات الضخمة، بدأت بكين في اتخاذ تدابير إضافية من أجل الحفاظ على مكانتها الرائدة وحصتها في السوق العالمية في تصنيع الطاقة المتجددة. وفي العام الماضي، وفي صورة مرآة لما كانت تفعله الولايات المتحدة بتكنولوجيا الطباعة الحجرية لأشباه الموصلات، عدلت الصين قواعدها بحيث حظرت تصدير العديد من تقنيات الألواح الشمسية الأساسية. وبعد الحظر، يُمنع مصنعو الطاقة الشمسية الصينيون من استخدام تقنيات السيليكون الكبيرة والسيليكون الأسود والسيليكون المصبوب الأحادي في الخارج، وفقًا للمبادئ التوجيهية التي نشرتها وزارة التجارة ووزارة العلوم والتكنولوجيا.
“إن القيود المفروضة على التصدير في الصين هي الدليل الأول على الحاجة إلى توسيع نطاق تصنيع الطاقة الشمسية الأمريكية بسرعة. قالت أبيجيل روس هوبر، الرئيس والمدير التنفيذي لجمعية صناعات الطاقة الشمسية التابعة لجماعة الضغط التجارية الأمريكية، لصحيفة وول ستريت جورنال بعد أن أطلقت إدارة بايدن حساب IRA، الذي تم الترحيب به باعتباره يغير قواعد اللعبة في قطاع الطاقة الشمسية.
وعلى الرغم من أن الصين تنتج أكثر من 80% من الألواح والوحدات الشمسية في العالم، إلا أن صادرات الطاقة الشمسية واجهت تعريفات باهظة فرضتها الولايات المتحدة على مدى العقد الماضي. وقد أجبر هذا بعض المصنعين الصينيين على نقل منشآتهم إلى دول مثل ماليزيا وتايلاند في محاولة لتجنب الرسوم الجمركية. ومع ذلك، فإن بكين لا توافق على هذا الاتجاه لأنها لا تريدهم أن ينقلوا تقنياتهم الأساسية إلى الخارج. وأشار خبراء التكنولوجيا إلى أن الصين تريد منع الهند من أن تصبح منافسًا رئيسيًا وأحد كبار موردي الألواح الشمسية في العالم.
وبالعودة إلى عام 2011، قضت وزارة التجارة الأمريكية بأن الصين كانت تتخلص من الألواح الشمسية في السوق الأمريكية وفرضت رسومًا على الألواح الشمسية الصينية بعد عام. وفي يونيو 2022، قالت إدارة بايدن إنها ستتنازل عن الرسوم الجمركية على الألواح الشمسية المستوردة إلى الولايات المتحدة من كمبوديا وماليزيا وتايلاند وفيتنام لمدة 24 شهرًا بعد أن نقلت شركات الطاقة الشمسية الصينية عملياتها إلى هناك. في السابق، فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على منتجات الطاقة الشمسية القادمة من هذه الدول وحتى على تايوان، حليفتها الوثيقة، بعد أن اعتبرت أن المصنعين الصينيين نقلوا عملياتهم إلى الخارج للتهرب من التعريفات الأمريكية.
