بعد عام من مطالبة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، دولة في أمريكا اللاتينية (الإكوادور) تتخلى أخيرًا عن أسلحتها الروسية الصنع
حتى الآن، رفضت دول أمريكا اللاتينية أن تلعب دوراً مباشراً في الصراع الروسي الأوكراني، مفضلة اتباع نهج أكثر حيادية وعدم التدخل. لكن هذه الوحدة الهشة تحطمت الآن.
قبل ما يزيد قليلاً عن أسبوع، أعلن رئيس الإكوادور الجديد دانييل نوبوا عن توقيع اتفاقية أمنية مع الولايات المتحدة. وتتضمن هذه الاتفاقية شرطًا رئيسيًا – وهو أن يقوم الجيش الإكوادوري بتسليم جميع الأسلحة والمعدات والأنظمة العسكرية الروسية الصنع إلى القوات الأمريكية. وفي المقابل، ستحصل الإكوادور على المزيد من الأسلحة الأمريكية الحديثة والمعدات العسكرية وأنظمة الدفاع، بقيمة 200 مليون دولار، في وقت لم يتم الكشف عنه حتى الآن في المستقبل.
وقال نوبوا: “هذا هو تبادل الخردة الأوكرانية والروسية مقابل 200 مليون يورو من المعدات الحديثة”. “هذا شيء سننتهي منه في نهاية هذا الشهر.”
وتشمل “الخردة” التي وافقت كيتو على تسليمها إلى الولايات المتحدة ست طائرات هليكوبتر روسية من طراز ميل مي 171 وست طائرات هليكوبتر من طراز 17-1V؛ ستة أنظمة إطلاق صواريخ متعددة من طراز Rostec (Splav) BM-21؛ ستة Excalibur Army Spol RM-70؛ 34 KBP ZU-23-2 23×152 ملم أنظمة دفاع جوي قصيرة المدى؛ 10.000 بندقية صينية من طراز Norinco Type-56 عيار 7.62 × 39 ملم، بالإضافة إلى ذخيرة وقنابل يدوية ومدافع هاون وخوذات، وفقًا لما ورد في النسخة الإسبانية من هافينغتون بوست. وقد تبرعت الصين بالأخيرة ولكن لم تستخدمها القوات المسلحة الإكوادورية مطلقًا. والآن يتم التبرع بها من قبل الإكوادور لأكبر منافس استراتيجي للصين، الولايات المتحدة.
في الوقت الحالي، التفاصيل قليلة ومتباعدة. ولم يحدد نوبوا الشروط التي سيتم بموجبها تنفيذ عملية نقل الأسلحة، ومتى سيتم تسليم الأسلحة والمعدات الأمريكية الجديدة أو لأي غرض (أغراض) طلبت الولايات المتحدة “الخردة” روسية الصنع. لكن وجهتها النهائية ستكون أوكرانيا على الأرجح.
“خطوة غير ودية”
وغني عن القول أن روسيا لا تشعر بسعادة غامرة إزاء هذا التطور الجديد. أشارت حكومة فلاديمير بوتين، من بين أمور أخرى، إلى أن الصفقة الموقعة بين الولايات المتحدة والإكوادور غير قانونية لأن روسيا تحظر صراحة نقل الأسلحة المذكورة إلى دول ثالثة في عقود بيع أسلحتها وأنظمتها الدفاعية. وقال سفير روسيا في كيتو في 11 يناير:
“نحن نتحقق من هذه المعلومات [regarding the proposed deal between Ecuador and the US]. لكننا أبلغنا السلطات الإكوادورية موقف روسيا بأن الأمريكيين لا يحتاجون إلى تلك المعدات، وخاصة عندما يطلق عليها “الخردة المعدنية”… لقد حذرنا السلطات من أن هذا (النقل) سيكون خطوة غير ودية”.
ويأتي الاتفاق بين الولايات المتحدة والإكوادور في أعقاب إعلان نوبوا عن “نزاع مسلح داخلي” ضد عصابات المخدرات في الإكوادور في التاسع من يناير/كانون الثاني، في أعقاب انفجار أعمال العنف المرتبطة بالعصابات في جميع أنحاء البلاد. وجاء ذلك بدوره في أعقاب اتفاق الصمت الذي تم التوصل إليه في أكتوبر/تشرين الأول بين واشنطن ورئيس الإكوادور المنتهية ولايته والذي شوهته الفضائح غييرمو لاسو، للسماح بدخول القوات الأمريكية إلى الأراضي الإكوادورية. وبعد ذلك، في شهر ديسمبر/كانون الأول، كما ذكرنا هنا، طلبت حكومة نوبوا من واشنطن بهدوء أن تتوصل إلى مبادرة على غرار خطة كولومبيا لمكافحة عصابات المخدرات.
ولإتمام الإجراءات الشكلية، أعلن نوبوا قبل أربعة أيام فقط عن دعم حكومته الكامل لإسرائيل: “نحن كأمة لن ندين تصرفات إسرائيل ولن نتخذ موقفاً مثل البرازيل أو كولومبيا”. ودعمت كل من البرازيل وكولومبيا قضية محكمة العدل الدولية التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل.
وفي الوقت الحالي، لا توجد دلائل على نشر القوات الأمريكية في الدولة التي تعاني من العنف. وقد استبعد المتحدث باسم مجلس الأمن القومي جون كيربي بشكل قاطع مثل هذه الخطوة. لكن من المؤكد أن اهتمام الولايات المتحدة بهذه الدولة الواقعة في منطقة الأنديز آخذ في الارتفاع. بالأمس، استقبلت الإكوادور وفدًا أمريكيًا بقيادة المستشار الرئاسي الخاص للأمريكتين، كريستوفر دود، وقائدة القيادة الجنوبية لورا ريتشاردسون – التي طرحت علنًا فكرة قيام دول أمريكا اللاتينية بمبادلة أسلحتها الروسية بأسلحة أمريكية – ونائب مساعد وزير الخارجية لمكتب الولايات المتحدة. مكافحة المخدرات وشؤون إنفاذ القانون كريستوفر لاندبيرج.
وبطبيعة الحال، فإن تأثير ترسانة الإكوادور من الأسلحة الروسية الصنع على الصراع الأوكراني الروسي سيكون صفراً عملياً. لكن مجرد حقيقة أن إدارة بايدن لا تزال تطلب الأسلحة في هذه المرحلة المتأخرة من الإجراءات يشير إلى النقص الشديد في الأسلحة والمعدات الأخرى التي تواجهها أوكرانيا الآن، حيث أن العديد من حلفائها الأوروبيين يعانون من نقص الإمدادات. إن طلب واشنطن الحصول على أسلحة روسية الصنع قد يخدم أيضًا أهدافًا أخرى، بما في ذلك تقليل مبيعات الأسلحة الروسية ونفوذها في أمريكا اللاتينية بهدف استبدال تلك المبيعات والنفوذ.
انتظار طويل
وكانت أوكرانيا تنتظر هذه الشحنة لفترة طويلة. وكما يتذكر القراء، بدأت واشنطن منذ أكثر من عام بقليل الضغط على الحكومات في أمريكا اللاتينية للتبرع أو (على حد تعبير قائد القيادة الجنوبية للولايات المتحدة، الجنرال لورا ريتشاردسون) “لتحويل” المعدات العسكرية الروسية إلى أوكرانيا. كما قامت حكومات الاتحاد الأوروبي ونظام زيلينسكي بالضغط على دول أمريكا اللاتينية لتوفير الأسلحة، سواء كانت روسية الصنع أو غير ذلك. حتى أن ألمانيا عرضت أن تدفع للحكومة البرازيلية 25 مليون ريال (حوالي 5 ملايين دولار) مقابل مخزن ذخيرة لدباباتها من طراز ليوبارد 1.
وكما أشرت في ذلك الوقت، فإن مثل هذه الدعوات المحمومة لطلب المساعدة كانت مؤشراً على القيود الخطيرة على الموارد التي ابتلي بها كل من أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي. وإلى أن أصبح لدى القوات المسلحة الأوكرانية ما يكفي من الأسلحة المنتجة في الغرب لتجديد مخزونها، وهو ما يمكن القول إنه لم يحدث قط، وكانت على دراية جيدة بكيفية استخدامها، الأمر الذي يستغرق وقتا طويلا، كان جنودها في حاجة ماسة إلى الذخيرة للأسلحة الروسية الصنع التي يحتاجون إليها. أكثر دراية. لكن الدعوات قوبلت بالرفض التام، حيث قال الرئيس البرازيلي لولا:
“البرازيل ليس لديها مصلحة في تمرير الذخيرة لاستخدامها في الحرب بين … أوكرانيا وروسيا. البرازيل بلد السلام. في هذه اللحظة، نحن بحاجة للعثور على أولئك الذين يريدون السلام، وهي كلمة لم يتم استخدامها إلا قليلاً حتى الآن”.
لم يرفض الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور إرسال أسلحة إلى أوكرانيا فحسب؛ وانتقد الحكومة الألمانية لقرارها إرسال دبابات إلى منطقة الحرب بعد أسابيع من مقاومة الضغوط الأمريكية وحلف شمال الأطلسي وأوكرانيا. أوضح الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو بعبارات لا لبس فيها سبب عدم قيام حكومته بإرسال أسلحة روسية إلى أوكرانيا:
قلت لهم إن دستورنا يتضمن التزاما بالسلام على الساحة الدولية. و [those weapons] سيبقى كخردة معدنية في كولومبيا؛ لن نسلمهم حتى يمكن نقلهم إلى أوكرانيا لإطالة أمد الحرب”.
وحتى رئيس الأرجنتين الضعيف ألبرتو فرنانديز أعلن خلال مؤتمر صحفي مع المستشار الألماني أولاف شولتز أن “لا الأرجنتين ولا أي شخص في أمريكا اللاتينية” يفكر في إرسال أسلحة إلى أوكرانيا.
وكما تبين، ربما لم يكن هذا صحيحا. في أبريل من العام الماضي، مجلة الأخبار الإكوادورية فيستازو ذكرت أن رئيس الإكوادور آنذاك غييرمو لاسو كان يفكر في التبرع بشحنة من طائرات الهليكوبتر السوفيتية الصنع للقضية الأوكرانية (ترجمة لك حقًا):
وقد اطلعت صحيفة نيويورك تايمز على تقارير وصفت بأنها “سرية للغاية” تشير إلى أن حكومة غييرمو لاسو كانت تفكر في إرسال طائرات هليكوبتر ذات تصميم سوفياتي إلى أوكرانيا – وهو الإجراء الذي دعمته الولايات المتحدة.
ومع ذلك، فإن الوثائق الموقعة في فبراير 2023، لا توضح ما إذا كانت الإكوادور قد نفذت نواياها.
من جانبها، نفت وزارة الخارجية الإكوادورية هذه المزاعم. وجاء في بيان أرسل إلى صحيفة نيويورك تايمز أن “التبرع بالسلع والإمدادات العسكرية غير مذكور في التشريع الإكوادوري، وبالتالي فإن عملية بهذه الخصائص ستكون مستحيلة”.
وبحسب الصحيفة الأمريكية، تعتزم الإكوادور إرسال مروحياتها القديمة من طراز MI-17 إلى أوكرانيا حتى تتمكن الولايات المتحدة من تزويدها بطائرات جديدة. لكن التسريبات لا تؤكد ما إذا كان المسؤولون الأميركيون وعدوا باستبدال الطائرات الإكوادورية في حال نقلها إلى كييف، أو حتى في حال مضى الترتيب قدماً…
وتشير الوثائق المسربة إلى أنه من المرجح أن تتبرع حكومة الإكوادور بالمروحيات، لكنها قد تغير رأيها أيضًا خوفًا من غضب موسكو وقطع العلاقات. وفي الواقع، كان هذا هو موقف الجيش الروسي في حال تم نقل الأسلحة.
هدية صغيرة لزيلينسكي من مايلي
قد لا تكون الإكوادور الدولة الوحيدة في أمريكا اللاتينية التي ترسل أسلحة روسية الصنع إلى القضية الأوكرانية. وحتى قبل توليه منصبه، اقترح الرئيس الأرجنتيني المنتخب خافيير مايلي ووزيرة خارجيته ديانا موندينو التبرع بطائرتي هليكوبتر روسيتين من طراز Mi-171E كانت القوات الجوية الأرجنتينية تستخدمهما في عملياتهما في القطب الجنوبي، لكن تم إيقافهما بسبب الصيانة المقررة في القطب الجنوبي. ولا يمكن أن يحدث ذلك في ظل الحرب المستمرة في أوكرانيا والعقوبات المفروضة على روسيا. وسارعت موسكو مرة أخرى إلى تقديم اعتراضاتها.
وقال السفير الروسي في بوينس آيرس، ديمتري فيوكتيستوف: “نحن نعارض بشكل قاطع نقلها إلى خصوم روسيا”، معتبراً أن هذا من شأنه أن ينتهك التزامات الأرجنتين بموجب ضمانات المستخدم النهائي.
وحتى في الأرجنتين، لم يخلو القرار من الجدل نظرًا لأنه تضمن بشكل أساسي التنازل عن تراث الأمة إلى دولة ثالثة. لذلك توصل مايلي ووزيرة خارجيته ديانا موندينو إلى استراتيجية جديدة: بدلاً من التخلي عن المروحيات، سيستخدمونها كدفعة أولى مقابل أسطول صغير من الطائرات المقاتلة القديمة من طراز F-16 في حالة مشكوك فيها تابعة للقوات الجوية الدنماركية. .
وفي الوقت الحالي، يبدو أن روسيا مستعدة لمنح حكومة مايلي فائدة الشك. وفي أواخر ديسمبر/كانون الأول، قال السفير فيوكتيستوف إن موسكو تتوقع أن تمتنع بوينس آريس عن إرسال المزيد من الأسلحة إلى أوكرانيا:
تظهر الاتصالات الأولى مع القادة الأرجنتينيين، بما في ذلك الرئيس ونائب الرئيس ووزير الخارجية، أنه على الرغم من كل العبارات الملطفة التي أحاطت بوصول فريق مايلي إلى السلطة، هناك أسباب للاعتقاد بأن … العلاقات الودية بين بلدينا وسوف يتم الحفاظ على هذه الدول على الرغم من الأولويات المعلنة علناً: الولايات المتحدة وإسرائيل والغرب بشكل عام.
وبالعودة إلى الإكوادور، هناك علامات استفهام كبيرة تلوح في الأفق حول متى ستفي الولايات المتحدة فعلياً بتعهدها بالمساعدة في تحديث مؤسستها العسكرية. وقد تقدم تجربة سلوفاكيا درساً تحذيرياً. وفقًا لوزير الدفاع السلوفاكي الجديد روبرت كاليناك، تخلت الحكومة السلوفاكية السابقة عن نظام الدفاع الجوي الوحيد الخاص بها S-300 لأوكرانيا، مجانًا، في عام 2022. وفي عام 2023، عرضت على القوات المسلحة الأوكرانية 13 طائرة مقاتلة من طراز MiG-29. ووعدت الدول الغربية سلوفاكيا بنظام دفاع جوي باتريوت مقابل طائرات إس-300، بالإضافة إلى 700 مليون يورو كتعويض مالي مقابل سرب طائرات ميج. ووفقا لكاليناك، لم يتحقق أي من ذلك.
والأهم من ذلك هو أن دول أمريكا اللاتينية رفضت حتى الآن لعب أي دور مباشر في الصراع الروسي الأوكراني، مفضلة اتباع نهج أكثر حيادية وعدم التدخل. وشمل ذلك حكومة بولسونارو في البرازيل وحكومات يمين الوسط الأخرى مثل باراجواي وأوروغواي. بحسب الصحيفة الإسبانية لا فانجاردياوكوستاريكا هي الدولة الوحيدة التي أيدت وتطبق العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على روسيا. دولة واحدة فقط – تشيلي بقيادة غابرييل بوريتش – وجهت الدعوة لزيلينسكي حتى الآن لإلقاء كلمة أمام البرلمان الوطني.
لكن الزمن يتغير. وحتى قبل توليهما منصبيهما، عرض مايلي وموندينو تنظيم مؤتمر سلام لزيلينسكي وأوكرانيا ــ وهو التناقض المطلق ــ في الأرجنتين. زيلينسكي، بالطبع، كان حاضرا في حفل تنصيب مايلي؛ كانت رحلته الأولى إلى أمريكا اللاتينية منذ بدء الحرب. وكذلك كان نوبوا.
من الصعب أن نصدق أنه قبل ما يزيد قليلا عن ستة أشهر، رفض رؤساء دول أمريكا اللاتينية الانصياع لضغوط نظرائهم الأوروبيين ودفعهم إلى دعوة زيلينسكي لحضور قمة الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. كما رفضوا التوقيع على إدراج فقرة تدين الغزو الروسي لأوكرانيا في الإعلان الختامي للقمة. وسحب عدد من أعضاء مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، بما في ذلك البرازيل وبوليفيا وهندوراس وفنزويلا وكوبا ونيكاراغوا، صفوفهم، رافضين السماح للصراع، الذي يرى العديد من سكان أمريكا اللاتينية أنه بعيد المنال، بالسيطرة على مجريات الأحداث. وقد تحطمت الآن هذه الوحدة الهشة.
