إيف هنا. ومع تزايد مشكلة التشرد في جميع أنحاء الولايات المتحدة بسبب الارتفاع الذي لا نهاية له على ما يبدو في أسعار المنازل بما يتجاوز الزيادة في الأجور، فإن برنامج مونتانا هذا يعد تطورًا موضع ترحيب. وحتى لو كان من الصعب تكرار هذه المبادرة في أماكن أخرى، فإنها تثبت أن الأساليب الجديدة في التعامل مع ملكية المساكن من الممكن أن تخفف من ضغط أسعار المساكن.
ومع ذلك، هناك نوع مختلف من هذا النوع من المخططات في مانهاتن. لا أستطيع تذكر الاسم، لكنه يقع فوق شارع 23 غرب الجادة الثامنة. يقوم المشترون بدفع 10% من السعر الحالي ويكون سعر البيع، كما هو الحال في مخطط مونتانا، محدودًا. هناك قائمة انتظار لمدة عشر سنوات لهذه الوحدات.
بقلم دامون أوريون، كاتب وصحفي وموسيقي وفنان ومعلم في سانتا كروز، كاليفورنيا. ظهرت أعماله في Revolver، وGuitar World، وSpirituality + Health، وClassic Rock، وHigh Times، ومنشورات أخرى. اقرأ المزيد عن عمله على موقع DamonOrion.com. من إنتاج اقتصاد السلام المحلي
في عام 1969، هبت مجموعة من نشطاء الحقوق المدنية في جنوب غرب جورجيا لمساعدة المزارعين السود الذين جُردوا من منازلهم ووظائفهم بسبب تسجيلهم للتصويت. ووفقاً لمؤسسة بروكينجز، وهي مجموعة غير ربحية مقرها واشنطن العاصمة، فإن هؤلاء النشطاء، الذين شكلوا شركة المجتمعات الجديدة الجماعية، “يساعدون[ed] يتغلب المزارعون السود على القوى التي استبعدتهم من امتلاك الأراضي، مثل الزراعة الصناعية، والتمييز العنصري، والإقراض الجشع.
أصبحت هذه المنظمة الشعبية، التي “تأسست كمزرعة جماعية”، أول صندوق مجتمعي للأراضي في أمريكا.
واليوم، يواصل نظام صندوق الأراضي المجتمعية (CLT) جمع الزخم على مستوى العالم. في يوليو 2024، أشار موقع WorldCLTDay.org إلى أنه “على مدى أكثر من 50 عامًا الماضية، ساهمت حركة CLT في إنشاء أكثر من 600 صندوق ائتماني للأراضي المجتمعية في جميع أنحاء العالم.”
في نموذج CLT، يقوم الأفراد والأسر ذات الدخل المنخفض بشراء المنازل أو قطع الأراضي المملوكة عادة لشركات غير ربحية. لتسهيل ملكية المنازل بأسعار معقولة بشكل دائم، يوافق المشترون على سعر إعادة بيع معقول للمشترين اللاحقين.
بدأت قصة أول صندوق ائتماني للأراضي المجتمعية في مونتانا، وهي مؤسسة تنمية المجتمع بشمال ميسولا (NMCDC)، في عام 1992. وكان رئيسها المؤسس، بوب أوكس، قد اشترى منزلاً في نورثسايد ميسولا مع زوجته قبل أربع سنوات. يتذكر قائلاً: “كنت أعمل في نقل الأثاث، وكانت زوجتي تعمل في مجال النسخ الطبي”. “من المستحيل أن يكون هناك شخصان لهما دخل مماثل [to ours] “يمكنني شراء منزل هنا اليوم.”
في ذلك الوقت، كانت العديد من خطوط السكك الحديدية تمنع حي الطبقة العاملة في أوكس من الوصول إلى المرافق في وسط مدينة ميسولا. وأثناء محاولته حشد جيرانه لدعم تركيب جسر علوي للمشاة، وجد مرارا وتكرارا أن “الناس لم يستثمروا في الحي”، وفقا لبريتاني بالمر، المدير التنفيذي لشركة NMCDC. “لقد نظروا إليها على أنها نقطة انطلاق للوصول إلى حي آخر. لم يكن الناس متحمسين للبقاء في مكانهم، واعتباره وطنهم، وجعله أفضل.
كانت هذه بداية اهتمام أوكس بالإسكان. بدأ بتزويد الأسر المحتاجة بالمساعدة في الدفعة الأولى، معتقدًا أنه إذا أصبح المزيد من سكان الجانب الشمالي من أصحاب المنازل، فإن الحماس لتحسين الحي سيزداد.
ومع ذلك، يشير بالمر إلى أنه “مثل جميع برامج المساعدة في الدفعة الأولى التي لا تقترن بنوع ما من ائتمان الأراضي المجتمعية أو قيود الوكالة، فإن هذا الاستثمار يساعد تلك الأسرة الواحدة، ولكن بعد ذلك الدعم الذي عملت بجد للحصول عليه ومنحه للمجتمع يتم فقدان الأعضاء [when] يبيعون المنازل في السوق العادية. بعد رؤية هذا يحدث عدة مرات، تبنت أوكس نموذج CLT.
في عام 1996، أصبح NMCDC مؤسسة غير ربحية. وفي العام نفسه، أطلقت شراكة الإسكان في شمال ميسولا، والتي ساعدت حوالي 35 أسرة في الحصول على ملكية المنازل في الجانب الشمالي والجانب الغربي. وتوسعت جهود المنظمة في كافة أنحاء المدينة، ومكنت أكثر من 110 أسرة من امتلاك منازل.
على مر السنين، قام NMCDC أيضًا بتمكين المجتمع المحلي وساعد في ضمان قدر أكبر من العدالة في المنطقة. “بمساعدة منظم المجتمع لدينا بدوام كامل، نحن ندعم الجيران في نورثسايد وويستسايد في تطوير مهاراتهم كقادة مدربين، وبناء علاقات أقوى وقوة مجتمعية، والعمل على إحداث تغيير هيكلي وزيادة المساواة في أحيائنا،” موقع NMCDC.
دعم المساواة العنصرية
واجهت مجتمعات السود والسكان الأصليين وغيرهم من الأشخاص الملونين النزوح والإفقار عبر التاريخ الأمريكي. ولا يزالون عرضة بشكل غير متناسب لعدم الاستقرار السكني حتى يومنا هذا – وهو الوضع الذي أدى إلى تفاقمه فيروس كورونا.
“إن انخفاض الأجور، إلى جانب التمييز التاريخي الذي منعهم من امتلاك المنازل وبناء الثروة، يعني أن الأشخاص الملونين أكثر عرضة للإيجار وأكثر عرضة للنضال [to afford] “هذا الإيجار” ، تشير حملة “الفرصة تبدأ في المنزل”.
تشير الرابطة الوطنية لبناة المنازل، في إشارة إلى البيانات الصادرة عن مكتب الإحصاء، إلى أن “ملكية المساكن في الولايات المتحدة تختلف بشكل كبير حسب العرق والانتماء العرقي. وفي الربع الأخير من عام 2023، بلغ معدل ملكية المنازل بين الأمريكيين البيض غير اللاتينيين 73.8 في المائة، يليهم الأمريكيون الآسيويون (63 في المائة)، والأمريكيون من أصل إسباني (49.8 في المائة)، والأمريكيون السود (45.9 في المائة).
وقد تأثرت العديد من هذه المجتمعات أيضًا بـ “الخطوط الحمراء”: حرمان سكان الأحياء التي تضم أعدادًا كبيرة من السود والأقليات العرقية الأخرى من القروض أو التأمين.
ولقضايا الإسكان هذه تأثير بعيد المدى على الصحة العامة ورفاهية الأشخاص من مجتمعات الأقليات. “لقد كشف عملنا أن جودة الممتلكات وحتى موقع الحي ناتجة عن السياسات المحلية والفدرالية التاريخية التي فصلت المجتمعات المهمشة عن قصد وتستمر في التأثير بشكل كبير على صحة ورفاهية المجتمعات الأقليات اليوم. “لهذا السبب يجب علينا معالجة الجوانب الجسدية والنفسية الاجتماعية والتاريخية للإسكان في تدخلات الصحة العامة” ، توضح الدكتورة رشيدة تاليافيرو مونرو من طبيب الأطفال بمستشفى ويك ميد في مقابلة عام 2024 مع فوربس.
ويمكن لـ CLTs معالجة أوجه عدم المساواة هذه وتمكين الأشخاص من الأقليات والمجتمعات المهمشة من أن يصبحوا أصحاب منازل. تشير منظمة العدالة الاجتماعية Bay Area Community Land Trust إلى أن هذا النظام يعزز المساواة العرقية من خلال “إعطاء الأولوية للحفاظ على الإسكان في المناطق المحسنة”.
إلى جانب المساعدة في توفير السكن في المناطق التي يسكنها الملونون إلى حد كبير، يدعو NMCDC إلى وضع قانون أكثر تقدمًا لتقسيم المناطق من خلال برنامج يسمى ProHousing Missoula. يلاحظ بالمر أن “تاريخ تقسيم المناطق في هذا البلد عنصري وطبقي”. “تشهد أحياء الطبقة العاملة تقليديًا في ميسولا معدلات إعادة تطوير أعلى من الأحياء الأكثر ثراءً. نأمل أن نرى بعضًا من عمليات إعادة التطوير هذه تنتشر بلطف وبشكل متساوٍ عبر ولاية ميسولا، لذلك نحن نبني الكثير من الدعم ونثقف المواطنين حول كيفية تأثير تقسيم المناطق على حياتهم اليومية وسبب أهمية أن يكون لدينا قانون تقسيم أكثر إنصافًا. “
القوة في الأرقام
في عام 2023، أنشأت NMCDC أول تعاونية إسكانية محدودة الأسهم قائمة على CLT في مونتانا: مشروع تطوير متعدد الأسر مكون من ثماني وحدات وثلاثة مباني يسمى Wolf Avenue Collective. وفي وقت لاحق من ذلك العام، أكملت العمل في تعاونية ريفر روكس، التي تضم 14 وحدة من أنواع مختلفة – دوبلكس، ومنازل متنقلة، ومنازل لأسرة واحدة – على ثلاث قطع متجاورة.
في النظام التعاوني السكني محدود الأسهم، يقوم المساهمون بشراء المنازل كمجموعة. يوضح بالمر قائلاً: “يمتلك السكان حصة، وتمتلك جمعية الإسكان التعاونية المباني، ومن ثم تحتفظ شركة NMCDC بالأرض كضمان”.
يتلقى سكان هذه المجتمعات الدعم والمساعدة الفنية من NMCDC في الإشراف على صيانة ممتلكاتهم وإدارتها. “نحن، جنبًا إلى جنب مع السكان، نتأكد من أن ميزانية الاستحواذ وميزانيات العمليات الجارية تدعم النفقات المتعلقة بإدارة الممتلكات وإجراء الإصلاحات و [other] “تحسينات رأس المال”، يشرح بالمر. “يتمكن السكان من التحكم في متى يتم إجراء الإصلاحات وماهية هذه الإصلاحات، ومن يستأجرون لإدارة الممتلكات وصيانتها، ومتى وإذا ارتفعت إيجاراتهم، من بين أمور أخرى.”
يذكر بالمر إحدى سكان تعاونية River Rocks التعاونية تدعى أماندا والتي كانت في البداية متشككة في الانضمام إلى هذه المجموعة. لقد تغير موقفها عندما قامت المنظمة بتوجيهها خلال البيانات المالية، وتقييمات الممتلكات، وتفاصيل عمليات التفتيش الفردية على المنازل.
يقول بالمر: “بينما نمضي في هذه العملية، يصبح الناس قادرين على الشعور بالحماس أكثر فأكثر عندما يبدأون في فهم الديناميكيات المختلفة وكيفية جمع التمويل معًا”.
أصبحت أماندا في النهاية رئيسة مجلس إدارة التعاونية. يتذكر بالمر قائلاً: “كانت توزع المنشورات وتطرق أبواب الجيران”. لقد أصبحت أكبر مشجعة للمشروع. وهي الآن تنشر الكلمة إلى المجتمعات المحتملة الأخرى التي حددناها حتى يتمكنوا من الاستماع إلى شخص مر بهذه العملية.
خدمة المجتمع
تمتد الجهود الإنسانية التي يبذلها NMCDC إلى ما هو أبعد من العمل في مجال الإسكان. على سبيل المثال، في عام 2006، اشترت المنظمة قطعة أرض مساحتها 1.5 فدان في ويست سايد ميسولا، حيث قامت بتطوير مركز بيرنز ستريت المجتمعي. إلى جانب كونها مركزًا للمناسبات الخاصة والترابط المجتمعي، تعد هذه المنشأة موقعًا لمؤسسات مثل Burns Street Bistro، وWestern-Montana Growers Cooperative، وPlant Perks Commissary Kitchen. وبالتالي، يعمل المركز المجتمعي على زيادة إمكانية الوصول إلى الغذاء في الأحياء ذات خيارات شراء الطعام المحدودة على مسافة قريبة.
كان NMCDC أيضًا فعالاً في إنشاء معالم ميسولا مثل جسر نورثسايد للمشاة وجسر شارع كاليفورنيا ومتنزه ويستسايد. المشاريع الأخرى التي أنشأتها هذه المجموعة أو شاركت في تأسيسها هي مكتبة أدوات مشروع Missoula Urban Demonstration Project وبرامجه مثل Kids Clubhouse وMissoula Outdoor Cinema.
ومع ذلك، يظل الإسكان الميسر هو الأولوية القصوى لهذه المنظمة. يقول بالمر: “من المثير أن نقوم ببطء وبشكل تدريجي بإلغاء تحويل الإسكان إلى سلعة وتحويل وجهات نظر الناس حول ما يمكن استخدام الإسكان من أجله”. “أحب أن أفكر في السكن ليس باعتباره حقًا من حقوق الإنسان فحسب، بل باعتباره أيضًا منفعة للمجتمع. أعتقد أن الكثير من المجتمعات ستفعل ذلك [benefit from] الاحتفاظ ببعض مساكنهم محفوظة ومحمية باعتبارها سلعة مجتمعية بنفس الطريقة التي يمكن بها اعتبار مسار المشي لمسافات طويلة منفعة مجتمعية.
