كيف يمكن لمعركة محكمة ترامب 2B دولارًا بشأن المساعدات الخارجية إعادة تشكيل السلطة التنفيذية
نعم هنا. يصف هذا المقال سبب وجود جهود إدارة ترامب لإغلاق أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية دون اتباع الإجراءات المطلوبة هي معركة linchpin حول مدى السلطة الرئاسية. ويوضح أيضًا أن المحكمة لديها تدابير يمكن أن تنفذها ، مثل غرامات مسؤولي ترامب كأفراد. ضع في اعتبارك أن الأمر يتطلب بعض فعله لتحديد المكان الذي يحمل فيه هؤلاء الأفراد أصولهم المالية ، لكن البنك سيقوم بتنفيذ أمر من المحكمة.
بقلم تشارلز وايز ، أستاذ فخري في الشؤون العامة ، جامعة ولاية أوهايو. تم نشره في الأصل في المحادثة
في خضم فوضى الأسابيع القليلة الأولى لإدارة ترامب في منصبه ، فإن قضية المحكمة تتعلق بالحق القانوني للرئيس لوقف دفع ما يقرب من ملياري دولار أمريكي في وكالة الولايات المتحدة لعقود التنمية الدولية ، وتشكل سؤالًا قانونيًا مهمًا قد تظهر إجابتها مدى قوة فصل القوى في البلاد في الواقع.
في 20 يناير ، 2025 ، أصدر الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا يتوقف عن تمويل المساعدات الخارجية ، ويتم إدارته معظمها من قبل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. بعد أكثر من أسبوعين بقليل ، قامت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بتخليص جميع عمالها البالغ عددهم 10 آلاف من العمال.
أصدر قاضي المقاطعة الأمريكية أمير علي أمرًا مؤقتًا في 13 فبراير حتى لا تنهي الإدارة أو توقف عن أي عقود أجنبية موجودة – وأمر مرة أخرى في 25 فبراير بأن الإدارة بحاجة إلى دفع مبلغ 2 مليار دولار لمؤسسات الإغاثة المختلفة للعمل المكتمل.
بعد أن قدمت إدارة ترامب استئنافًا للطوارئ لقرار المحكمة العليا ، وجد القضاة ، في حكم 5-4 في 5 مارس ، أن قرار القاضي الفيدرالي يمكن أن يسري مؤقتًا بينما تنظر محكمة المقاطعة في مزايا القضية.
الآن ، تواجه إدارة ترامب موعدًا نهائيًا فرضه القاضي علي في الساعة 11 صباحًا في 10 مارس 2025 ، للإعلان عن جدول زمني جديد لتقديم مدفوعات المساعدات الخارجية المجمدة.
تحدثت إيمي ليبرمان ، محررة السياسة والمجتمع في محادثة الولايات المتحدة ، مع تشارلز وايز ، خبير في الإدارة العامة والقانون ، لفهم ما الذي يغذي قضية المحكمة هذه ولماذا أصبح اختبارًا لمدى قدرة ترامب على دفع حدود السلطة الرئاسية.
ما هو الأكثر أهمية لفهم حكم المحكمة العليا بشأن تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية؟
أصدرت إدارة ترامب أمرًا تنفيذيًا بطانية تتجمد جميع أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في 20 يناير 2025. كان هناك العديد من التحولات والمنعطفات في هذه القضية منذ ذلك الحين ، لكن محكمة واشنطن العاصمة ، قررت محكمة المقاطعة في فبراير أن المنظمات التي تتلقى تمويلًا لوكالة التمويل الأصغر لتوصيل المواد الغذائية أو الرعاية الصحية ، بالإضافة إلى متلقين آخرين من الأموال من الولايات المتحدة في البلدان الأجنبية.
قالت محكمة المقاطعة الأمريكية في واشنطن العاصمة ، إن الإدارة لم تتبع الإجراءات المناسبة في القانون. يحتوي قانون الإجراءات الإدارية على مجموعة من المعايير التي تتطلب من الرئيس القيام بأشياء معينة قبل اتخاذ أي نوع من الإجراءات من جانب واحد لحجب الأموال.
أمر المحكمة العليا في 5 مارس ليس هو الحكم النهائي في القضية ، لكنه يسمح لقرار محكمة المقاطعة الأمريكية بالوقوف – على الأقل في الوقت الحالي. هذا الحكم يتطلب من الحكومة إطلاق أموال للمستفيدين من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. يوجه قرار المحكمة العليا أيضًا المحكمة المحلية لتوضيح ما يجب على الحكومة فعله للامتثال لأمر المحكمة المحلية ، بما في ذلك النظر في جدوى الجدول الزمني الذي يجب على الحكومة من خلاله إطلاق الأموال.
كل هذا يحدث في إطار زمني قصير للغاية ، في سياق محكمة مقاطعة العاصمة التي تصدر أمر تقييد مؤقت. يقول: دعنا نجمد الموقف الحالي في مكانه حتى نتمكن من الاستماع الكامل حول هذه المسألة.
لماذا هذه الحالة مهمة؟
يُحظر على أي إدارة فقط حجب الأموال لأي برنامج لا يعجبه دون اتباع الإجراءات المنصوص عليها في القانون. هذه القضية مهمة لأن قرار محكمة مقاطعة العاصمة يضع حدودًا بشأن ما يمكن أن تفعله إدارة ترامب لحجب الأموال التي خصصها الكونغرس. إنها تجبر الإدارة على اتباع القوانين التي وافق عليها الكونغرس والرؤساء السابقون واعتمادهم.
يتعلق الأمر في النهاية بمسابقة بين فروع الحكومة ، وعلى وجه التحديد ، الرئاسة والكونغرس. هذا هو المكان الذي تأتي فيه المادتين 1 و 2 من دستور الولايات المتحدة – وكيف قسموا السلطات بين الرئيس والكونغرس. اعترفت محكمة العاصمة بسلطات الرئيس بموجب المادة 2 لكنها قالت إنها يجب موازنة حق الكونغرس ، بموجب المادة 1 ، في الأموال المناسبة.
ماذا يحدث إذا لم يلتزم ترامب وإدارته بهذا الترتيب؟
مسؤولو ترامب لديهم قرار اتخاذها. هل سيتبعون الأمر التنفيذي أم أمر المحكمة؟ هذا ليس مكانًا ممتعًا. يقسم المسؤولون الإداريون اليمين لدعم الدستور وقوانين الولايات المتحدة ، والتي تخضع لهم لقرارات المحكمة.
الرئيس نفسه غير مسؤول عن توزيع أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. مسؤولو وزارة الخارجية مسؤولون عن تفريق الأموال ، وتم تعيين وزير الخارجية ماركو روبيو كمسؤول بالنيابة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في 3 فبراير 2025.
إذا رفض روبيو ومسؤولون آخرون الامتثال لأمر المحكمة ، فيمكن لقاضي التيار المستمر ، أمير علي ، الاحتفاظ بهؤلاء المسؤولين في ازدراء المحكمة. لدى علي مجموعة متنوعة من الأدوات التي يمكنه استخدامها – واحد هو فرض الغرامات ضدها بشكل فردي. يمكن أن يقول إنه يتعين عليهم دفع ألف دولار يوميًا لكل يوم لا ينفذون أمر المحكمة.
ماذا سيحدث بعد ذلك في هذه الحالة؟
وقالت المحكمة العليا في رأي موجز في 5 مارس إن في 26 فبراير 2025 ، الموعد النهائي للحكومة لدفع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وقد أقام مقاولوها بالفعل وأمروا علي “بتوضيح الالتزامات التي يجب على الحكومة الوفاء بها لضمان الامتثال” بدفع الدفات الأوسط للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
جادل الحكومة بالمحكمة بأن الجدول الزمني الذي وضعه القاضي في البداية كان سريعًا للغاية – لم يتمكنوا من فعل ذلك بسرعة.
الآن ، ستحدث بعض الأشياء. أمر علي الحكومة بتطوير وإصدار جدول جديد لإصدار الأموال والاستعداد بحلول 10 مارس.
الجزء الثاني هو أن قاضي المحكمة المحلية على الأرجح سيحدد جلسة استماع حول مزايا القضية ، حيث سيقوم علي بتقييم حجة الإدارة حول ما إذا كانت الإدارة قد انتهكت قانون الإجراءات الإدارية. في النهاية ، يمكن لإدارة ترامب استئناف قرار علي ، وقد تنتهي القضية إلى المحكمة العليا.
