كونور هنا: كما كتب مالكولم هاريس في مقالته الأخيرة في بافلر ، والتي تستحق قراءة:
إن السماح بمباني سكنية منفرد ، وإنهاء تقسيم الأسرة الواحدة ، والقضاء على متطلبات وقوف السيارات ، كلها أفكار قوية لإصلاح الإسكان ، لكن لا أحد يعتقد بجدية أن هذا البرنامج التنظيمي المحدث سيؤدي إلى إسكان وفيرة للفقراء في أمريكا. السياسة الجيدة أفضل من سياسة سيئة ، لكن لا تتبول في خندق وتطلق عليها محيطًا من عصير الليمون. الطريقة الوحيدة لضمان وفرة الإسكان الحقيقي هي الدعم العام العميق والمتضافر ، من خلال إضافة قدرة الدولة اللازمة لبناء وصيانة منزل لكل من يحتاج إلى منزل. شيء مماثل يذهب للرعاية الصحية والطعام – ناهيك عن الهواء النظيف والماء ، والحدائق ، والمدارس ، والنقل ، وتقارير الأخبار ، والجامعات ، والبحث العلمي ، والمتاحف ، والإنتاج الفني المفيد بشكل عام.
لسوء الحظ ، نحن نذهب في الاتجاه المعاكس.
بقلم بن كريستوفر الذي يغطي سياسة الإسكان للهدوء. نشرت في الأصل في Calmatters.
إن وعاءًا بقيمة 5 مليارات دولار من الأموال الفيدرالية مخصصة لمساعدة الناس على وشك التشرد على دفع الإيجار ، ولا ينفد أي شخص عن الاحتفاظ بحوالي 60،000 مستأجر ، وأكثر من 15000 منهم في كاليفورنيا – من فقدان السكن بعد إنفاق الدولار الأخير.
جاءت أخبار الصلاحية الوشيكة لبرنامج قسيمة الإسكان في حالات الطوارئ في رسالة في 6 مارس ، تم إرسال وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية إلى سلطات الإسكان العامة المحلية ، وهي الوكالات التي تدير برامج المساعدة في الإسكان الإيجار الفيدرالية.
قد تسمح الدفع النهائي هذا الربيع لبعض الوكالات بالحفاظ على برامج الطوارئ الخاصة بها في عام 2026 ، كما تقول الرسالة. لكن تم إخطار سلطات الإسكان بالمضي قدمًا في “توقع عدم وجود تمويل إضافي من HUD”.
بالنسبة إلى موظفي هيئة الإسكان الذين تلقوا الرسالة ، يظل من غير الواضح ما إذا كان البرنامج ينتهي ببساطة لأنه نفد الأموال من تلقاء نفسه أو ما إذا كان يمثل تحولًا سياسيًا من إدارة ترامب ، والتي كانت في التكلفة العدوانية وغير المنسقة في كثير من الأحيان عبر البيروقراطية الفيدرالية.
جاءت الرسالة بمثابة صدمة لليزا جونز ، الرئيس التنفيذي للجنة الإسكان في سان دييغو. وقال جونز إن اللجنة يمكن أن تدفع حصتها من الإيجار لما يقرب من 400 من مستأجر سان دييغو بمساعدة البرنامج حتى ديسمبر. بعد ذلك ، لم تستطع التفكير في أي طريقة واضحة للتعويض عن الدولارات الفيدرالية المفقودة.
تحدث جونز إلى الهدوء من واشنطن العاصمة ، حيث تجمع رؤساء سلطات الإسكان في جميع أنحاء البلاد لحضور مؤتمر ولضغط ممثليهم. وقالت إن أخبار نهاية البرنامج قد انتشرت بين نظرائها ، “الذعر الهادئ”.
وقالت إن الأموال الفيدرالية الغائبة ، “ليس لدينا التمويل لحل هذه المشكلة”.
تم تصميم البرنامج بعد برنامج قسيمة اختيار السكن الأكبر والمعروف. يُعرف أيضًا باسم “القسم 8” ، وهو أن البرنامج الطويل الأمد يدفع 70 ٪ على الأقل من الإيجار لأي شخص يكسب تحت دخل معين وحسن الحظ لتأمين أحد قسائمه النادرة. يستهدف برنامج قسيمة الإسكان في حالات الطوارئ أكثر ضيقة لأولئك الذين يحتاجون إلى أكثر حاجة: الأشخاص الذين يعيشون حاليًا في الشارع أو في الملاجئ ، أو تلك على وشك التشرد وأي شخص يفر من العنف المنزلي أو الاتجار بالبشر.
وقال ماري كاستالدي ، الذي يركز على سياسة الإسكان الحكومية لمركز أولويات الميزانية والسياسة ، وهو خزان أبحاث تدريجي: “إنها مجموعة من الأشخاص الذين ، ولكن بالنسبة للقسيمة ، سيكونون عرضة للخطر الشديد من العودة إلى التشرد”.
يأتي إنهاء برامج الطوارئ في وقت مشؤوم لبرامج مساعدة الإيجار الفيدرالية في جميع أنحاء البلاد.
لعقود من الزمن ، عرضت الحكومة الفيدرالية قسائم اختيار الإسكان لأقل من 1 من كل-4 الأميركيين الذين يتأهلون للحصول على هذه الفوائد. في مناطق المترو الكبيرة في كاليفورنيا ، فإن قوائم انتظار القسائم – الوقت بين عندما يتقدم شخص ما ويتلقى فعليًا واحدة – تتصدر بانتظام أكثر من عقد من الزمان.
هذا يعني أن القليل من سلطات الإسكان سيكون لديها العديد من قسائم الإسكان الإضافية لتقديم أي شخص تم تشغيله من برنامج الطوارئ. في غياب حل آخر ، من شأنه أن يضع سلطات الإسكان في موقف غير مسبوق تقريبًا من الاضطرار إلى إلغاء المساعدة من الأشخاص الذين يعتمدون عليه حاليًا لدفع الإيجار.
“لا توجد خطة معمول بها لتحديد ما سيحدث” ، في هذه الحالة ، قال أليكس فيوتزكي مع التحالف الوطني لإنهاء التشرد. “هذا يمكن أن يؤدي بشكل جيد إلى أن يصبح الآلاف من الأشخاص الإضافيين بلا مأوى في كاليفورنيا.”
لماذا نفدت الأموال
لم يكن من المفترض أن يكون برنامج الطوارئ دائمًا. بإنشاء واحدة من العديد من الإضافات التي تعود إلى عصر Covid-19 إلى شبكة السلامة الاجتماعية في البلاد ، قام الكونغرس بتمويل قسائم الطوارئ في عام 2021 بمبلغ مقطوع قدره 5 مليارات دولار. بمجرد إنفاق هذه الأموال ، كان من المفترض أن ينتهي البرنامج.
كان من المفترض أن تكون الرياح تدريجية.
بعد طرح البرنامج ، طُلب من سلطات الإسكان التوقف عن إعادة إصدار قسائم الطوارئ عندما خرج المستأجرون من البرنامج – لأنهم لم يعودوا يحتاجون إلى المساعدة أو انتقلوا إلى مدينة مختلفة أو ماتوا. بهذه الطريقة ، كان من المفترض أن يهدف البرنامج إلى الخروج من الوجود. أعطيت وزارة الإسكان الفيدرالية حتى عام 2030 لإنفاق جميع مليارات دولار.
وقد دفع ذلك العديد من المسؤولين المحليين ودعاة الإسكان إلى افتراض أن البرنامج سيتم تمويله حتى نهاية العقد.
إن التداول في برنامج الطوارئ هو مجرد ارتجال في ثورة غير مسبوقة في سياسة الإسكان الفيدرالية التي يسنها الرئيس دونالد ترامب. تدرس الإدارة تسريح العمال الجماعي في وزارة الإسكان الفيدرالية ، مما يثير المخاوف بين بعض خبراء سياسات الإسكان حول ما إذا كان بإمكانهم تشغيل البرامج الفيدرالية بسلاسة ، بما في ذلك المادة 8. بعد التجميد المؤقتة على جميع فئات التمويل الفيدرالي في أواخر يناير ، الإدارة ، بقيادة دوج ، “إدارة الكفاءة الحكومية” ، تبرز برامج الإسكان الفيدرالية بهدوء. في وقت سابق من هذا الشهر ، توقفت مدينة لوس أنجلوس عن قبول طلبات جديدة لبرنامج قسائم اختيار الإسكان العام ، مستشهدين بدعم غير مؤكد من واشنطن.
لم تستجب وزارة الإسكان الفيدرالية لرسائل البريد الإلكتروني المتكررة والرسائل الصوتية التي تطلب مقابلة حول سبب نفاد الأموال في وقت أقرب مما كان متوقعًا ، وما إذا كانت الأخبار في رسالة 6 مارس تمثل تغييرًا في السياسة الفيدرالية.
وقال إميليو سالاس ، المدير التنفيذي لهيئة التنمية في مقاطعة لوس أنجلوس ، التي تشرف على برامج قسائم الإسكان الفيدرالية لـ 66 مدينة وجميع المجتمعات غير المدرجة عبر الحوض ، الذي يشرف على برامج قسائم الإسكان الفيدرالية ل 66 مدينة وجميع المجتمعات غير المدرجة في جميع أنحاء الحوض: “بالنسبة لي ، لا يبدو الأمر صحيحًا ، حيث أننا بعيدًا عن العلامة – أربع سنوات من العلامة”.
قالت سونيا أكوستا ، محلل السياسات في مركز أولويات الميزانية والسياسة ، إنها لم تر أي دليل على أن نهاية برنامج قسائم الإسكان في حالات الطوارئ هي العمل اليدوي في دوج. بدلاً من ذلك ، أشارت إلى مشكلة مألوفة باعتبارها الجاني الأكثر احتمالا: الإيجارات العالية في السماء.
منذ أن سمح الكونغرس بالقسائم الجديدة في أوائل عام 2021 ، شهدت الإيجارات في جميع أنحاء البلاد طفرة بعد الولادة. هذا صحيح في النصف السفلي من سوق الإيجار ، والذي تستخدمه وزارة الإسكان الفيدرالية لتحديد مستويات دعم الإيجار. بين عامي 2021 و 2025 ، على سبيل المثال ، زاد “إيجارات السوق العادلة” في حي باريو لوغان في سان دييغو بنسبة 43 ٪ ، أي ما يقرب من ضعف معدل التضخم خلال نفس الفترة ، وفقًا للإدارة.
لأن برامج قسائم الإسكان تدفع الفرق بين دخل المستأجر والإيجار ، فإن ارتفاع الإيجارات والدخل الراكد يعني أن الحكومة تدفع أكثر.
وقال أكوستا: “لقد رأينا تلك الزيادات الكبيرة حقًا في الإيجار والتي تعني أيضًا أن بعض الإنفاق قد يكون أسرع قليلاً من تقديرات HUD الأولية”.
وضعت مشكلة الرياضيات الأساسية هذه البراغي على برنامج القسم 8 العام أيضًا. وقال جونز ، في سان دييغو ، إن متوسط مساعدة إيجار لجنة الإسكان في بداية الوباء كان حوالي 870 دولارًا شهريًا. الآن حوالي 1400 دولار. وقالت إن برنامج قسيمة الطوارئ يسمح بمزيد من المدفوعات السخية ولأن حاملي القسائم يميلون إلى الحصول على دخل أقل من أصحاب القسائم العادية ، فإن قسيمة الطوارئ المتوسطة حوالي 2200 دولار.
وقالت: “الفجوة بين سوق الإيجار وأدنى دخل في مجتمعنا تتسع”.
ماذا يحدث عندما ينفد الأموال
بدون تمويل جديد ، لا توجد طريقة قادرة على نقل حاملي قسائم الطوارئ إلى برنامج القسائم العادية.
في مقاطعة سانتا باربرا ، على سبيل المثال ، ما يقرب من 1 في 10 من قسائم هيئة الإسكان المحلية قد تم تعليقها ، وحفظت خارج أيدي المستأجرين المؤهلين لأن السلطة لا تستطيع تقديم المساعدة.
لذلك بمجرد نفاد تمويل الطوارئ “ليس لدينا أي وسيلة لمساعدة هؤلاء الأشخاص في الوقت الحالي” ، قال مدير هيئة الإسكان بوب هافليك. “حتى لو كان لدينا قسائم إضافية متاحة ، فإن إصدار السياسة العامة الخاصة به” لماذا تساعد هؤلاء الأشخاص إذا كان لديك أشخاص في قائمة الانتظار الخاصة بك؟ ” لا يمكننا الفوز في كلتا الحالتين. “
لا يوجد الكثير من التفاؤل من المدافعين عن أن الدولة ستزداد بمجرد جفاف صناديق الطوارئ.
صناديق السندات التي استخدمتها الدولة لدعم الكثير من إنفاقها على الإسكان بأسعار معقولة تنخفض ، فإن ميزانية حاكم غافن نيوزوم المقترحة للسنة المالية القادمة تشمل إعانات إضافية وقلة الإيجار ، وهي نفقات مكلفة ومستمرة ، كانت تاريخياً مسؤولية اتحادية على أي حال.
هذا يترك الحكومة الفيدرالية ، التي لا يبدو أنها في مزاج الإنفاق الكبير عندما يتعلق الأمر بالبرامج الاجتماعية.
يوم الاثنين ، وقع ترامب مشروع قانون للميزانية لمواصلة تمويل الحكومة الفيدرالية على مستويات محددة العام الماضي. قد يوفر ذلك مصدر تمويل ثابت لبرنامج قسيمة الإسكان الفيدرالي الإجمالي ، على الرغم من أن مشروع القانون قد يمنح إدارته مرونة لإعادة توجيه بعض هذه الأموال إذا اختارت ذلك. لا يفعل شيئًا لمعالجة مصير برنامج قسيمة الإسكان في حالات الطوارئ.
وقال Tushar Gurjal ، محلل السياسات في الرابطة الوطنية للمسؤوليين في مجال الإسكان وإعادة التطوير ، وهي مجموعة الدعوة لمقدمي الإسكان بأسعار معقولة: “يجب أن نكتشف طريقة لإنقاذ هذا البرنامج والتأكد من استمرار هؤلاء الأشخاص في الحصول على مساعدة في الإيجار الفيدرالية”. “لم يفعل أي من هؤلاء الأشخاص أي شيء خاطئ. إنهم يستخدمون قسائمهم واتباع جميع القواعد.”
